牛年开局，黄梅县财政局面对全球金融危机新形势，根据中央积极财政政策方向，结合县情，提出2009年的“六新”财政工作目标。

　　一、加强收入征管，财政收入质量再上新台阶。2009年全县财政收入目标计划为6.5亿元，比上年增长18%，其中：一般预算收入安排36139万元，比上年增长15%。要实现这一目标，主要采取五个方面措施：一是强化目标管理，实现收入均衡入库。要积极协调税收征管部门，迅速将财政收入任务分部门、分单位分解落实到位，确保首季财政收入实现开门红，力争实现一季度全县财政收入达到2.5亿元以上。二是加强重点收入征管，包括重点地区、重点行业和重点项目。完善财政收入考核和激励机制，强化征管手段，创新征管摸式，确保应收尽收，要把经济发展的成果实事求是地反映到财政增收上来。三是加强财政收入征收协调，充分发挥税收安全理事会的平台作用。进一步完善财税工作联席会议机制和财政收支动态监控机制，定期分析全县财政经济动态，预测经济运行走势，为县委、政府决策提供依据。四是加大总部经济的引进力度。2009年引进总部经济力争达到缴纳税收6000万元。五是加大收入稽查力度。重点是加大税收的稽查力度，强化税收征管，切实提高财政收入质量，将财政收入增长与可用财力有机结合，2009年实现税收占比提高4个百分点，达到36.1%。

　　二、突出财政杠杆作用，支持县域经济发展再迈新步伐。从财政分配职能看，2009年财政资金分配的重点是倾斜到有利于县域经济发展的大的项目上，在确保全县干部工资及事业发展需要的基础上，围绕“农业建六县、工业抓四园、旅游创4A”科学安排财政投入，在财政支出安排上，按照县委县政府关于发展经济的工作思路，向事关本县经济发展的重点项目和重点地区倾斜，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用，不断创新举措，努力推进产业黄梅建设进程。从财政融资职能看，要按照县委十二届三次全会要求，适时抢抓政策机遇，不断加大争资立项力度，加快中小企业信用担保体系建设，利用中小企业担保公司，充分发挥财政资金的“引导、聚集、放大”效应，积极引导社会资金投向政府鼓励的项目和领域，综合运用财政贴息贷款、财政补贴、以奖代补及税收调节等各种手段，全力支持中小企业发展。

　　三、优化支出结构，财政支出管理上要有新突破。2009年，把建立和完善财政支出绩效管理体系作为财政工作的一个新亮点。进一步强化财政绩效观念，建立和完善财政支出绩效评价工作机制，把财政支出绩效考评的结果作为安排预算支出的重要依据，切实提高财政支出效益和效率。在安排支出上，实现三个确保，让全县人民共享经济发展成果：一是确保干部、教师工资按时足额发放；二是确保民生投入的支出需要，重点做好社保项目和惠农补贴资金的管理、发放，统筹安排县级配套资金；三是确保各项社会事业发展的正常支出需要，不断加大教育、科技、文化、卫生等社会事业发展投入。

　　四、强化科学理财，财政各项改革力求取得新成效。一是继续完善“部门预算、收支两条线、国库集中收付和政府采购”四项改革。部门预算改革，对全县所有财政供给的部门及其所属单位全部纳入部门预算，统一实行“一个单位一本预算”，严格按照“两上两下”的基本程序编制部门预算；收支两条线改革重点是加强非税收入征管网络建设，做好全县各行政事业单位非税网络系统的联网工作；国库集中收付改革要实现全覆盖，全面实现“横向到边，纵向到底”的预期目标；政府采购改革重点是加强服务类、货物类、工程类等三类采购，确保程序、操作规范。二是继续完善村级“账务资金双代管”和“乡财县管”改革，要进一步加强基层财政干部及村级报账人员的会计业务培训，加强会计网络建设，实现县乡两级核算联网。三是继续推进“公务卡”消费改革。2009年要在县直20家单位推行公务卡消费。四是进一步巩固和完善农村综合配套改革，推动乡镇政府实现职能转变，巩固和完善农村公益性服务及“以钱养事”新机制。

　　五、强化五项管理，财政监督管理工作要有新举措。主要是五个方面：一是强化收入管理，做到应收尽收，防止各项财政收入跑、冒、滴、漏；二是强化预算管理，增强预算约束力，逐步构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的财政预算体系；三是加强专项资金管理，整合各类财政支农资金，认真研究政策，按照“农业建六县”的发展思路，加大新农村建设投入力度，努力改善农村居民生产、生活条件，引导和促进农业增效、农民增收；四是加强国有资产管理，继续开展国有资产购置处置市场清理整顿工作，进一步理顺国有资产管理体制和部门联动机制，探索建立资产管理和预算管理相结合的工作机制，对国有资产配置、使用、经营、处置的全过程实现动态管理；五是加大财政监督检查力度，特别在财政专项资金监督检查上要有新进展，进一步提高财政编制与政务公开网公开信息的数量和质量。

　　六、提升行政效能，财政干部队伍要展现新面貌。一是加强法制建设，坚持“以制管人”。加强普法宣传，贯彻行政执法责任制度，实现依法理财。要进一步修订和完善系统各项管理制度，在制度执行督办上下功夫，实行奖优罚劣，充分调动广大干部职工的工作积极性，真正做到干多干少不一样，干好干坏有区别；二是加强作风建设，深入开展民主评议“政风行风”活动，提高工作效能，做到令行禁止，确保政令畅通；三是加强机关建设，结合系统文明创建工作，不断改善机关面貌，加强平面管理，树立窗口形象；四是加强基层党组织和班子建设，深入开展学习和实践科学发展观活动，落实民主集中制，广泛征求意见，认真落实整改。在系统内实行竞争上岗和交流轮岗制，加强班子建设，大力培养青年干部，使财政干部队伍永葆生机与活力；五是加强党风廉政建设，常抓不懈，做到警钟长鸣，积极配合有关部门做好“六市场一行业”清理整顿和源头治腐工作；六是加强行政效能建设，对外继续坚持公开服务承诺，实行四制：首问负责制、限期办结制、集中审批制和网上或电话办结制，切实提高服务质量，让外来办事人员高兴而来，满意而归。