一是“减负”。认真研究企业减负措施，落实社保基金缓征政策，降低职工基本养老保险单位缴费比例，对困难企业按政策减免城镇土地使用税、房产税和水利建设基金，帮助企业渡过难关。

　　二是“增收”。坚持依法治税，强化重点税源管理，加强税收分析预测，把握收入主动权。加强部门协作，夯实税收征管基础。引导企业主辅分离，推进物流、交通运输、仓储配送等服务业发展，努力挖掘地方税源。加强营业税、土地使用税等地方税种征管，提高地方财政收入比重。

　　三是“发展”。引导工业闲置土地要素流动，推进土地资源整合。完善中小企业扶持政策，支持企业技术创新，加大外贸扶持力度，支持中小企业发展。开展增收节支，调整财政支出结构，新增财力向民生事业倾斜，加大对新农村建设、教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、社会治安、安全生产、文化建设等方面的投入，保障和改善民生，推动经济社会统筹发展。