2月15日，江苏省政府召开新闻发布会，《江苏省知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）已由省政府正式颁布实施，这是江苏历史上第一个有关知识产权的纲要性文件。《纲要》要求，到2020年，知识产权意识深入人心，知识产权法治环境进一步完善，主要知识产权发展指标达到中等发达国家水平，知识产权制度对经济发展和社会进步的促进作用充分显现，成为创造、运用、保护和管理水平较高的知识产权强省。《纲要》的颁布实施，是推进创新型省份建设的重要战略举措，标志着江苏知识产权事业进入新的历史阶段。

　　近年来，江苏知识产权事业快速发展，知识产权主要产出指标，知识产权创造、运用、保护和管理水平已位居全国前列，为江苏科技进步、产业结构优化升级和发展方式转变做出了重要贡献，也为江苏知识产权事业实现又好又快发展奠定了良好的基础。“十一五”以来，全省专利申请与授权量分别年均增长55%和52%，均超过全国增幅30多个百分点。特别是去年专利申请量达到12.8万件，历史性地跃居全国首位。注册商标申请量年均增幅达10%，全省累计拥有中国驰名商标103件，江苏省著名商标1859件。一般著作权登记年均增幅达22%，计算机软件著作权登记年均增幅达35%.植物新品种保护授权数快速增长，获得授权的品种达到146个。在全国率先推出企业知识产权管理地方性标准和组织实施企业知识产权战略推进计划，培育出一批能够灵活运用知识产权制度和规则、积极参与国际国内竞争的知识产权优势企业。知识产权保护力度明显加大，全省行政和司法部门严格执法，查处了一批涉及专利、商标、版权和商业秘密等各类假冒或侵犯知识产权的案件，营造了江苏良好的知识产权保护环境。

　　《江苏省知识产权战略纲要》由序言、指导思想和发展目标、重点任务及保障措施四个部分组成。《纲要》围绕坚持“一个方针”，突出“二个重点”，促进“三个转变”，实现“四个突破”进行规划。“一个方针”是坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的指导方针。“二个重点”：一是重点创造一批拥有自主知识产权的关键技术和核心技术，增强对产业发展的支撑能力；二是重点培育一批拥有知名品牌和核心知识产权、熟练运用知识产权制度的优势企业，确立企业的知识产权主体地位。“三个转变”：一是促进知识产权创造由量的扩张向量的增长和质的提升并重转变；二是促进知识产权运用由注重产业化向产业化、标准化、品牌化相结合转变；三是促进知识产权保护和管理由被动应对国外知识产权挑战向主动运用知识产权规则转变。“四个突破”：一是在推进知识产权创造上取得新突破，二是在促进知识产权运用上取得新突破，三是在强化知识产权保护上取得新突破，四是在加强知识产权管理上取得新突破。

　　《纲要》提出近五年六个方面的任务，即推动知识产权创造、促进知识产权运用、强化知识产权保护、加强知识产权管理、健全知识产权服务体系、加快区域知识产权发展。《纲要》提出，设立知识产权工程师职称序列；把知识产权的创造和拥有情况作为认定高新技术企业、企业技术中心和工程中心的重要内容；重点培育具有自主知识产权关键技术、核心技术、竞争力强的优势企业1000家，具有较高国际国内知名度的自主商标1000个。深入开展以小发明、小革新、小改造、小设计和小建议为内容的“五小”活动，组织开展优秀专利发明人、技术革新能手、“巾帼发明家”评选活动，激发全社会发明创造热情。支持企业大力发展品牌连锁经营、专卖经营、专业经营，建立符合现代流通发展趋势的自主品牌销售模式，扩大自主商标的市场覆盖面。加强知识产权行政执法体系建设，规范执法行为，完善举报制度，简化举报程序，方便群众投诉，建设全省执法协作信息平台，依法惩治和遏制知识产权违法犯罪及侵权行为。

　　《纲要》从组织领导、政策导向、奖励机制、资金投入、文化建设、人才培养、交流合作、督导评估等方面提出相应措施。明确《纲要》实施的绩效评估机制、督导机制，出台了税收优惠政策、政府采购政策、专利申请资助政策，建立奖励机制，设立省专利发明奖。加大专利申请资助力度，省财政设立专利申请专项补助资金，对本省企事业单位和个人的重大发明专利以及向国外申请专利所需申请费、实审费给予补贴。实施知识产权人才建设“百千万”工程，培养500名具有较高素质的知识产权服务人才，1000名具有较高知识产权专业知识的管理人才，10000名具有较强知识产权管理应用能力的企业知识产权工程师，为江苏省知识产权战略的实施提供人才保障。