上海引入“收入核对系统”把关廉租房分配
在上海,随着廉租房建设规模的不断扩大,其分配环节的公平、公正性也日益凸现。2月21日,上海市民政局局长马伊里在此间的“2009上海民生访谈”中介绍,今年上海将在全市全面建立“收入核对系统”,并成立专职的评估机构,通过核对、甄别申请人的收入情况,提高廉租房分配的“精确性”。
她表示,上海今年将在各个区县成立专职的核对机构,通过在后台对政府各部门掌握的个人收入信息的联通、比对,来核对廉租房申请人的实际收入水平和财产状况。
目前,上海廉租房覆盖困难居民已超过4万多户。上海还进一步放宽了廉租房的准入线,对人均月收入在800元以下、人均居住面积在7平方米以下的,将做到“应保尽保”。申请家庭不得拥有机动车辆、出租房屋和9万元以上的资产。但受理部门也发现,一些实际收入高于甚至大大超过准入线的居民也试图虚报、冒领廉租房。有些区县甚至检出过家有多套住房、或有豪华轿车的申请人。而随着居民收入形势越来越多样化以及收入信息分布的日益分散化,掌握居民真实收入情况的难度也越来越大。
为此,从2007年开始,上海市民政部门开始试点推行“居民收入核对”的做法。在这套系统中,民政、房管、劳动、财税等各个部门之间建立信息交换机制,在取得个人同意、保护个人隐私的前提下,对申请人的各项收入信息进行比对、汇总,以掌握其实际情况。
截至2009年1月底,这一收入核对工作在试点中共已发现有1673户廉租房申请家庭的申报资料与实际情况存在较大差异,检出率达16%,为公共财政节约资金约1250万元。
马伊里说,在试点基础上,今年这一“居民收入核对系统”将在全市全面推开;目前该系统主要用于廉租房分配,将来的使用范围将拓宽至低保、医疗救助等各类社会福利的分配,“这套系统可以比较好地支持公共政策在最大范围内的实施。”为此,上海市民政局将成立一个“上海市居民经济状况核对中心”,目前有关部门正在抓紧研究制订收入核对的规章和办法。
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