一是突出发展要务，廓清工作思路。全面审视县情，客观分析形势，提出了“坚定信心、破难攻坚、加快发展、争当达州发展排头兵，奋力开创富民强县全面小康新局面”的要求，把握国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策对投资的有效扩大和对消费的积极拉动等有利契机，进一步明确了未来三年的使命与责任，积极破解沉重的债务、艰巨的收支任务、金融危机的影响等各种矛盾和问题。

　　二是强化收支管理，妥善安排预算 。进一步健全和完善财税协调机制，加大税收征收力度；依托资源，大力支持天然气、煤炭等骨干产业，积极培育新型产业发展，不断发展和壮大财源，为财政增收奠定财源根基，确保实现一般预算收入增长20%，一季度一般预算收入同比增长25%实现“开门红”的目标任务。同时，按照公共财政基本职能要求，严格执行省委、省政府、省财政厅关于厉行节约大力压缩行政成本性支出的要求，在确保工资和基本运转的情况下，科学安排，统筹合理使用各项支出，把有限的资金用到宣汉县经济发展最重要、最关键、最急需的环节上，切实提高资金使用效率。

　　三是立足扩大内需，推进五个加快 。全面落实省委、市委扩大内需、加快发展要求，在发展中体现稳中求快、稳中加快、平稳持续、又好又快的要求，抢抓发展机遇，坚定不移地推进五个加快：一是加快“三化”进程，推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化；二是加快打造发展平台，实施农村公路建设攻坚和经济开发区建议；三是推进开放合作，大力实施项目兴县、天然气开发和招商引资力度；四是加快发展现代服务业；五是加快和谐宣汉建设步伐。

　　四是共建共享和谐，着力改善民生 。把改善民生放在财政投入、促进发展的突出位置。按政策优先保障“民生工程”资金，确保各种惠民助农政策落实。推动教育优先发展，加快职业教育发展。落实新型农村合作医疗提标政策，逐步推进城镇职工基本医疗保险。促进就业局势稳定，落实就业促进政策。完善社会保障体系，提高城乡低保补助水平。继续推进收入分配制度改革，推进公务员津贴补贴改革，落实义务教育阶段教师绩效工资政策，推进事业单位工资改革。落实司法经费保障机制改革政策，建立司法经费正常增长机制。

　　五是深化财政改革，加快体制创新 。加强综合预算管理，严格执行预算编报、批复时限和程序规定，强化绩效预算意识，提高年初预算到位率。扩大部门预算改革的覆盖面，严格预算编制标准周期制度和“两上两下”预算编制程序，增强预算编制的科学性和完整性。健全现代国库管理制度。认真落实扩权强县试点改革，进一步扩大乡镇管理权限激发乡镇发展活力，完善乡财县管改革，切实破解县乡发展难题。继续加强政府债务管理，落实化债责任，确保2009年全面化解农村义务教育“普九”债务。