2008年，淮安市财政国库支付中心紧紧围绕“严格预算执行、规范支付程序、强化服务意识、深化支付改革、着力创新创优”的工作思路，不断规范管理，提高财政支出管理水平。

　　一是改革账户管理。以建立以零余额账户为核心的新的银行账户体系，确保所有财政性资金在国库单一账户体系内封闭运行。对所有单位进行账户清理规范，只设立零余额账户，将撤户后的资金和新的往来资金一律存入财政部门开设的预算单位往来资金财政专户，有效堵塞账户管理漏洞，防止了单位财政性资金的“体外循环”。

　　二是规范财政资金支出行为。针对预算单位在执行预算过程中改变资金用途的具体情况，制订淮安市财政国库集中支付业务流程图，规范财政支出行为,严格预算执行。

　　三是实现财政资金“中转”变“直达”。加强与预算单位和局相关处室的沟通、协调，解决改革带来的新问题，减少“中转”环节，不断提高“直达”财政资金的比例。