2009年，湖北省十堰市财政预算安排支农资金2775万元，比上年支农资金增长20.6%，高出该市地方财政一般预算收入计划增幅4个百分点。据了解，尽管十堰市近年来财政支农资金持续保持较高增长，但对于“三农”领域的巨大需求仍然显得捉襟见肘，因此为了进一步发挥好财政对“三农”的支持作用，不仅要算好账，更重要的是理好财，把有限的财力发挥出最大的效益。

　　一、用“小钱”引“大钱”。一是在确保市本级财政支农增量投入的基础上，抢抓国家扩大内需促发展、新一轮扶贫开发、南水北调等机遇，积极向上争取政策、资金。二是支持、配合有关涉农部门向上申报更多农业项目落户十堰。三是通过调整优化支出结构，落实好地方配套财力，争取到位更多中央、省新增涉农投资。四是大力推行财政贴息、贷款担保、以奖代补、民办公助等投入方式，吸附社会资本和金融资本向“三农”投入，发挥财政资金四两拔千斤的作用。

　　二、集“散钱”成“整钱”。一是以政府为主导，探索建立支农资金整合平台和管理机制，进一步改善支农资金重复、交叉使用的“网状”管理结构，使分散在各部门的支农资金形成“拳头”，对农村社会经济发展中的重点和关键领域给予有力支持。二是综合运用财政扶持政策、资金，重点支持成长潜力大、辐射带动能力强、可持续发展的农业产业化龙头企业和优势特色板块基地建设。三是探索建立农村扶贫开发与其他支农政策的协调配合机制，对扶贫开发工作起到“众人拾柴火焰高”的作用。

　　三、变“死钱”为“活钱”。一是把政策兑现成现钱，积极贯彻落实各项惠农补贴政策，将补贴资金安全、及时、快捷地发放到农民手中。二是增强农民挣钱增收的能力，加大“阳光工程”、“雨露计划”的实施力度，提高培训的针对性和实用性，把培训质量反映到农民增收的效果上来。三是用活存量支农资金，建立支农资金绩效考评机制，以支农资金使用效果为导向，优化支农资金分配结构。四是着眼长远，变直接投入为间接投入，支持建立农村市场流通体系、农产品安全体系、农技推广服务体系、农村经合组织建设，加快农业产业化步伐。四是巩固和推进农村公益事业“以钱养事”机制，把竞争和资格准入机制引入农村公益性服务领域，“服务好不好，农民说了算”，“钱能拿多少，指标说了算”，从而减轻村级组织运转压力，使社会资源得到优化配置。