2009年市财政部门将牢固树立发展意识、服务意识和大局意识，进一步深化财政改革，加强监督管理，推进增收节支，确保全年收支平衡；进一步调整和优化支出结构，着力保稳定、保发展、保民生，确保重点支出需要；灵活运用积极的财政政策，加大社会建设和重点项目投入力度，促进经济社会平稳较快发展。重点抓好以下五方面的工作：

　　（一）发挥财政职能，支持经济平稳较快发展。

　　一是继续加大向上项目资金争取力度。全面落实国家出台的各项宏观调控政策，做好向上项目、资金、政策的争取工作，大力支持城市基础设施建设，不断改善我市经济发展环境。

　　二是加大对经济实体及项目建设的服务支持力度。做好冶钢等重点项目建设用地规划的财政补贴工作，支持城区现代服务业和旅游业发展。加大支持节能减排和科技创新力度，统筹使用科技三项费用和挖潜改造资金，综合运用土地出让补偿返还、税费优惠、政策激励、财政扶持等手段，拓宽企业融资平台。

　　三是积极推进社会主义新农村建设。增加对农业和农村投入，支持民办公助小型农田水利设施建设和农业技术推广，加快乡村道路、安全饮水和沼气等工程建设。落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林、粮食补助、农机具购置补贴、粮食最低收购价等政策，促进农村稳定、农民增收和农业发展。

　　（二）强化征管协调，确保全年目标任务完成。抓住收入进度滞后和增收潜力较大的重点地区，加强收入督办协调工作，促进地区之间收入均衡入库。深入重点企业和重点行业，有针对性地做好跟踪稽查和财税服务工作，确保税收应缴尽缴。进一步强化非税收入征管，健全非税收入征管机制，重点加强对土地出让金收入、国有资本经营收益、行政事业单位资产收益的征收管理，及时将罚没收入、土地收入、行政事业收费等纳入预算管理的非税收入直接缴入国库，做到应收尽收。

　　（三）深化财政改革，推进科学化规范化管理。深化部门预算改革，进一步完善综合财政预算管理制度，加强做好财政供养人员信息、部门预算编制技术服务等基础工作；深化国库集中收付改革，推进资金清算结存和扩面工作，将所有政府性财政项目资金和政府基金全部实行国库集中收付，进一步提高直接支付比例；深化政府采购制度改革，积极探索推行电子化采购方式，进一步扩大政府采购规模，规范政府采购行为；加强收支两条线管理，将所有非税收入纳入财政专户或国库管理；深化行政事业单位国有资产管理改革，将所有行政单位国有资产都纳入网络系统实行动态监管，资产出租、出借和处置收入实行“收支两条线”管理；继续深化农村综合改革，全面推广“乡财县管”模式，完善农村公益事业“以钱养事”新机制。

　　（四）着力保障改善民生，推动社会事业发展。

　　一是切实加大社会保障工作力度。继续做好社保扩面征缴工作，加大本级对城区贫困居民的补助力度，采取职业培训、购买公益性岗位、提供小额贷款担保贴息等方式促进下岗失业人员、灵活就业人员充分就业。

　　二是加大对基础医疗、公共卫生的投入。建立健全社区卫生服务机构的长效投入机制，完善城市低保人员医疗保险、城乡特困家庭医疗救助以及在校学生医疗保险制度，努力实现“全民医保”目标。

　　三是大力支持教育事业健康发展。巩固义务教育，全面落实城乡义务教育经费保障新机制，继续实行城市低保家庭学生 “两免一补”政策，建立城区困难学生助学长效机制；坚持教育公益性质，支持各级各类学校基础设施建设，不断改善教学条件和办学水平。

　　（五）努力做好增收节支，确保全年收支平衡。支出上按照“总量控制、调整结构”的原则，压缩公用经费和专项业务费，保个人部分支出及法定支出。严格控制人、车、会、出国考察和往来招待等支出增长，坚决反对大吃大喝、铺张浪费等行为。坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，按照精打细算的原则，严格控制预算追加，严格控制一般性支出增长，努力确保全年财政收支平衡。