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安徽省2008年农村综合改革工作成绩显著

2009-02-02 14:41 来源:财政部网   打印 | 收藏 |
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  安徽省自2007年全面开展农村综合改革试点以来,按照国务院综改办和省委、省政府的总体部署和要求,扎实推进农村综合改革工作,取得了积极进展。

  一是扎实开展农村义务教育债务清理化解工作。2007年我省被国务院确定为全国14个农村义务教育债务清理化解工作试点省份。为做好清理化解农村义务教育债务各项具体工作,省化债办组织财政、教育、农委、审计和监察等5部门牵头的督查组,赴各市和部分县开展督查活动,了解各地清理核实农村义务教育债务情况,推动清理化解工作。对全省各市、县(市、区)农村义务教育债务进行审计核实,并锁定全省债务规模。同时,积极落实省级化债资金,共安排化债兑付资金28.15亿元。省及各市设立化解农村义务教育债务资金专户,专款专用,封闭运行。

  二是积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。我省休宁县是全国农村公益事业“一事一议” 财政奖补全国试点单位。对此,省财政高度重视,多次深入休宁县调查研究,帮助制定实施方案,指导开展试点工作。目前,休宁县共上报涉及道路建设、水利设施建设、饮水工程等377个项目。工程总投入1254万元,其中群众自筹313万元,县级财政补助767万元,村集体资金等其他渠道自筹174万元,涉及受益农户20.9万人。试点工作受到当地基层干部群众的普遍欢迎,社会反映强烈。群众表现出极大的建设热情,村民代表议事大会到会率高,筹资积极性高,不少村民除按照标准筹资外,纷纷主动筹资投劳,投入公益事业。

  三是全面推行乡村为民服务全程代理制。按照统一受理、分类承办、上下联动、限时办结等方式,积极推行以乡镇政务服务中心为龙头,县、乡、村三级联动的为民服务全程代理制,为农民群众提供“一站式”优质服务。目前,我省已建立乡镇政务服务中心1192个,占乡镇总数90%以上,建立村级代理点15000多个,占村级总数约70%以上。

  与此同时,望江、金寨、休宁、庐江等县围绕增强乡镇政府为农服务功能,按照“服务主体多元化、服务行为社会化、服务形式多样化”的思路,积极探索农村公共产品供给新模式,着力建立农村公益事业“以钱养事”新机制。

  四是认真开展“惠民直达工程”试点工作。在芜湖市、滁州市、金寨县、太和县和合肥蜀山区开展“惠民直达工程”试点工作。试点主要内容是按照管理“一体化”、平台“一网联”、审核“一线实”、发放“一卡通”、服务“一站办”要求,将惠民政策和资金管理工作分成体制创新、平台搭建、对象审核、资金发放和服务提供五个既相对独立、又相互联系的子系统,着力构建保障惠民政策和资金落实到位的管理体系。

  五是稳步推进集体林权制度改革。从2007年起,我省全面开展了集体林权制度改革,通过近两年的工作,目前全省已累计完成勘界面积5206万亩,占全省集体林面积的82.7%.全省乡镇林改方案批复率和行政村林改方案审核率分别为97%和92%,已发放林权证74.5本,发证面积1634.1亩。

责任编辑:逐梦
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