新疆财政厅加强资金管理 防止“形象工程”
围绕自治区2009年经济发展目标,财政厅为使财政工作更好地服务于新疆经济社会发展大局,保障科学发展,在最近结束的自治区财政工作会议上明确提出,从加强化财政资金绩效管理入手,落实依法理财、科学理财、民主理财,杜绝和防止“形象工程”。
一是加强预算管理。努力推进编制综合预算,完整编报上级各项补助收入,提高预算的科学性和完整性。严格财政预算编报、批复时限和程序,做到项目一经批复确保资金及时拨付,提高年初预算的到位率。规范超收收入管理,确保超收收入按规定用途使用,加强结余资金管理,将结余资金与预算编制统筹结合考虑。坚持按制度、按程序办事,提高资金运行规范性和安全性,完善预算执行考核工作机制,提升预算执行的均衡性和效率。
二是加强绩效评价。努力完善财政专项资金绩效评价办法,研究制定符合新疆财政工作实际,较为规范的财政支出绩效评价指标体系,推进500万元以上大额专项资金绩效评价工作。强化厅机关各处室、各主管部门和各项目单位的资金使用管理责任,对所有符合规定的专项资金必须全部开展绩效评价,并切实把绩效评价结果作为下一年度资金安排的重要依据,形成以提高公共服务质量为目的的绩效评价体系,规范预算资金分配。
三是加强财政监督。要积极主动配合相关部门,畅通监管渠道,特别要加强对中央新增重大基础设施建设项目资金的全程监管,督促指导项目管理单位严格执行资金财务管理各项规定,确保资金按规定投向、规定用途使用。树立财政大监督理念,整合各方面的监督力量,形成监管合力,促进财政监督与财政管理的紧密结合。要加强行政事业单位财务管理、会计信息质量和注册会计师事务所执业质量监督检查,提高会计监督的层次和效果。
四是严格节支措施。要牢固树立过紧日子的思想,大力节俭开支,坚持量力而行、有保有压,反对铺张浪费。要严格控制公务购车、会议、公务接待、出国出境考察等经费支出。要严格控制楼堂馆所建设和维修,严禁超面积、超标准建设和装修。改革行政经费管理方式,节约行政成本。加大财政投资评审力度,严格审减基本建设项目中的不合理开支。要加强内部监督,健全内部监督制约机制,坚持对财政收支重要环节、过程和结果等进行严格监督和检查。
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