职工养老金或将降低 改革方案已出台 我市为五大试点省份之一 今年正式启动

　　国家人力资源社会保障部新闻发言人尹成基近日证实，事业单位养老保险制度改革方案已正式下发，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。

　　改革原因：财政不堪重负

　　一位接近决策层的人士称，中央下决心推动事业单位养老保险制度改革，其中一个重要原因是财政负担问题。

　　截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%.

　　据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。

　　与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新数据显示，全国月人均养老金只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。

　　上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。

　　算账：可能相差2000多元

　　针对事业单位养老保险制度改革，近期事业单位里“是否提前退休”的议论如火如荼；在互联网上，一篇题为《广东高校教授提前退休潮》的帖子也引发热议。

　　帖子说，最近广东各大院校50岁上下的教授副教授们很多都在申请提前退休。原因是最近政府出台了退休新方案……所有工龄超过30年的高校员工，12月31日前都可以申请办理提前退休，退休以后按老办法，退休金4000元/月以上；若不申请提前退休，退休金可能只有1800元/月。

　　说法：改革面临阻力

　　广东省劳动和社会保障厅一位官员昨日向记者证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，肯定将会在今年施行。

　　由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。

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　　城镇职工养老险关系

　　转移接续办法今年实施

　　尹成基表示，推进事业单位养老保险制度改革试点等工作是2009年进一步完善社会保险制度的重点之一，其他还包括：

　　制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；

　　全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；

　　开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10%有农业人口的县（市、区）；

　　继续推进做实养老保险个人账户试点工作；

　　研究制定城市无工作老年居民养老保障办法。