《本溪市非税收入管理条例》经辽宁省十一届人大常委会第六次会议审议通过，批准实施。条例规定，要将非税收入纳入综合财政预算，统筹安排，实行收支两条线管理。此举为规范财政收入分配秩序，增强政府调节公共服务的能力提供了保障。

　　非税收入是财政收入的重要组成部分。随着财政管理体制改革的不断推进，预算外收入的范畴已经不能涵盖非税收入的全部内容，致使大量财政资金游离于财政预算管理之外。条例提出，对非税收入的界定不以单位性质区分，而以收入的性质区分。具体定义为，各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金。

　　根据规定，市、自治县、区人民政府应当向本级人民代表大会及其常务委员会报告非税收入的征收、管理、使用情况，接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。

　　条例规定，非税收入相关工作人员在非税收入管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对票据违法行为将处以5000元以上10万元以下的罚款。