2004年，泰州市在市本级全面实施财政国库集中支付制度。为进一步简化工作流程，减少预算单位的现金备付，提高集中支付工作效率，市本级于2007年7月在所有预算单位全面推广使用银联标准公务卡，办理代扣代缴款项的结算和零星公务费用的支付。运行结果表明，公务卡支付办理顺畅，进入稳定发展阶段。

　　一、坚持“一高”，稳步推进公务卡改革

　　市级公务卡改革从研究阶段起，就遵循相关改革精神，借鉴其他地方改革经验，坚持高起点，通过“小卡片做出大文章”。以积极稳妥为原则，2006年在市级机关事务管理局试点使用公务卡，首批改革试点单位覆盖面达45%，起步力度较大。为扩大公务卡试点范围，加快公务卡应用推广工作步伐，2007年，市财政局和人民银行联合召开了市级公务卡应用推广会议，并于2007年6月联合发布了《在市级财政国库集中支付单位全面推广使用公务卡的通知》，明确了公务卡改革的总体思路、基本原则、制度模式、政策要求，在全市推广和深化公务卡改革工作发挥了较强的指导作用。目前，全市四个县级市都进行了公务卡改革工作，泰兴、兴化、姜堰已全面推开。

　　二、突出“两抓”，扎实开展公务卡改革

　　为了保证市级公务卡改革的顺利进行，从试点初期时就全力以赴，稳打稳扎，注意把握好改革推行中的各个环节，重点突出“两抓”。一是以先进实用为标准，抓系统建设。在已有国库集中支付系统平台上，增设了公务卡支持子系统，预留了国库督导子系统的接口，为今后预算单位查询公务消费、灵活报销还款和财政部门动态监控、综合分析公务支出提供有效支持。在公务卡改革实施中，市财政局坚持管理与监督并重，把公务卡支出监控管理作为公务卡改革的重要环节，及时发现问题并予以排查和纠正，确保公务卡制度到位、执行到位、监督到位。二是以广泛认同为目标，抓宣传培训。大力加强公务卡改革社会宣传工作，增强社会各方面对改革的认知度和主动性。2007年7月，分不同批次对代理银行、预算单位宣传公务卡政策，进行培训，讲解具体要求，协助单位全面了解公务卡的使用和管理。分不同方位多角度地宣传应用推广公务卡的积极意义，在全社会形成共识，为应用推广公务卡工作创造良好的舆论环境取得了好的反响。

　　三、彰显“三化”，公务卡改革取得明显成效

　　实施公务卡改革以来，通过不断制度创新和技术创新，改革取得了预期的效果。截止2008年11月，市本级共安装单位财务转账POS机130台，发放单位公务卡180张，发放个人公务卡6255张。从去年7月至今年，通过公务卡累计支付金额3768万元，目前单位公务卡余额约317万元，个人公务卡累计支付金额略高于单位公务卡累计支付金额。主要取得了三个方面的成效：一是国库管理改革深入化。公务卡改革是公共财政管理制度的一种创新，推行公务卡，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，通过制度、机制和管理工具的融合，减少了现金使用，强化了财政监督，深化了财政国库管理改革。二是财政资金管理规范化。使用公务卡消费能够清晰查询预算单位使用公务卡的每笔公务消费支出，提高了财务部门对单位及职工公务消费行为的监督力度，规范了公务支出行为，增加透明度，有效地堵塞管理漏洞，预防和治理贪污腐败。三是财务报销流程简便化。实行公务卡改革后，通过非现金支付结算和转账交易，免去财务部门大量的现金借款和还款造成的手续繁琐、流通量大、不卫生、不安全的弊端，简化了单位财务报销流程，极大地提高了单位财务工作效率。