一是发挥财政资金拉动功能，加大投资刺激增长。加大财政对重点项目前期工作和项目建设的支持力度，2009-2010年共安排1亿元市级重点项目前期工作经费，加快铁路、公路、港口、能源、电网、民航、自来水、轨道交通等重大基础设施建设。2009年市本级财政筹资55亿元，市级投融资90亿元，引导企业投资约150亿元。

　　二是推进产业结构调整，增强经济内在发展活力。统筹安排市级园区发展专项资金，推进福州软件园、空港工业集中区、金山工业集中区等市级产业园区整合与发展；加快推进南方石化、恒逸化工、新世纪光电等一批工业重点项目建设，力争带动完成制造业投资500亿元；统筹相关专项资金，引导企业加快节能减排、技术改造和转型升级。大力支持国家高新区重组整合。

　　三是优化支出结构，增加公共服务领域投入。3年投资10亿元用于水利建设和水土流失治理，实施海堤除险加固工程，建设一批中心渔港和一级渔港；扩大农业政策性保险范围，提高财政资金补助标准，渔船保险2009年扩大到全市；对农村低收入人口全面实施扶贫，对没有劳动能力或劳动能力丧失的贫困人口实施社会救助；增加安排就业资金，扩大小额贷款借款人范围和贷款贴息支持力度。

　　四是发挥财政杠杆作用，促进经济平稳较快发展。对2009年外贸出口订单高于2007年实际出口额的企业，增量部分由市财政给予适当奖励，市财政对外贸企业出口信用保险保费补助标准，由实际缴纳保费的5％上调到10％；重点争取今年省开行对福州市150亿贷款资金的投放，以及各商业银行对2009-2010年重点项目500亿元以上信贷规模的支持；健全保障性安居工程建设支持机制，促进房地产市场健康稳定发展，2009年计划续建17个项目180万平方米社会保障房，新建120万平方米社会保障房。

　　五是推进关键领域改革，构建科学发展财税制度。加快国有企业集团组建步伐，全面完成水务、燃气改制和产权转让工作，通过剥离、组合，组建经营主体，推进部分国有资源资产化，资产资本化，资本证券化，把沉淀的、死的资产变为活的资源；用好财政产业引导基金，加大产业引导基金的扶持力度；实施财政投入绩效评价制度，实现财政资金效益的最大化；理顺市对区财政体制关系，探索乡镇街道财政改革与发展模式，增强基层政府提供公共服务的能力和水平。