吉林省省直部门预算编制改革取得新进展
按照2009年省直部门预算编制工作会议的部署,我厅与省直部门以科学发展观为统领,开拓进取,勇于创新,精心组织,扎实工作,截至2月底,圆满完成了2009年部门预算编制改革的各项任务。
一是领导重视,部门预算编制时间进一步提前。在各级领导的高度重视下,2009年部门预算编制工作动手早、行动快,从上年6月份开始部署,将预算编制时间由原来的3个月延长到6个月,实现了提前半年时间编制预算。同时,按照“三上三下”的编报程序,提早做好每个阶段的编报工作,比往年提前半个月时间下达了部门预算控制数,并在省人代会审查批准政府预算后一个月内,批复了省直各部门预算。
二是完善政策,基本支出财政保障水平进一步提高。省财政适当提高了原统一规范津贴补贴和公务移动通讯费用补贴财政补助水平。提高医疗保险、住房公积金支出财政补助水平。对办公用房和职工个人取暖费补助标准作了适当调整,保障了省直单位、职工冬季取暖支出需要。
三是细化管理,部门预算编制的科学性、规范性进一步提高。2009年,省直部门预算编制程序由“二上二下”改为“三上三下”,从编报时间提前、程序细化等基础环节做起,进一步细化编制内容。为了规范预算编制,对属于正常经费性质而按以往惯例编入项目支出预算的支出,将其调整到基本支出项目中。
四是依法理财,部门预算的透明度和约束力进一步增强。2009年上报省人代会审查预算的部门由2008年的100个增加到105个,部门预算的约束力进一步增强。财政部门严格控制预算追加事项,对部门实在无法调剂解决的支出,尽量不在当年追加,考虑列入下一年度预算安排;各部门和单位执行中新增加的支出,都首先考虑在年度预算额度内调剂解决,“一事一要钱”的观念有所转变,执行预算的自觉性明显增强。
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