一是鼓励和支持土地流转。每年安排专项资金，对当年新增连片流转土地（林地）面积、流转期限达到一定标准，签订规范土地流转合同，依法做好土地权属登记，符合新一轮土地（林地）利用总体规划和农林业产业发展导向的，经验收合格，对流出户、村级给予一次性补助。

　　二是扶持发展土地股份合作社。对新组建农业土地股份合作社，入股土地面积连片在200亩以上、合同期限不少于5年、运作规范的，经验收给予一次性奖励3万元，每增加100亩，增加奖励1万元；对新组建林权股份合作社，以林权入股面积集中连片500亩以上，运作规范的，经验收给予一次性奖励5万元，每增加100亩，增加奖励5000元。

　　三是组建土地承包经营权流转服务平台。各乡镇组建土地流转服务中心和村级流转服务站，对运作规范，作用发展明显的，县财政给予镇级2万元、村级0.5万元的工作经费补助。

　　四是加强金融和保险政策支持。加强对农林规模经营主体的信贷支持，加大土地承包经营权抵押贷款工作力度。推进农林政策性保险，提高农林产业抗风险能力。县财政建立农林风险基金，每年安排专项资金用于农林贷款贴息，鼓励金融机构向农林业放贷。

　　五是完善多层次农村社会保障制度。建立健全包括农村居民基本养老保障、新型农村合作医疗、最低生活保障、住房保障、农村社会救助、农民工权益保障等农村社会保障体系，消除流出农户的后顾之忧。