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北京严控外地生源毕业生政策今年不变

2009-03-12 17:31 来源:新京报   打印 | 收藏 |
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  双外生:指外地院校的外地生源毕业生。针对北京,通俗地讲,是既没有北京户口,又没在北京念大学的毕业生。

  人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天(3月10日)在全国人大新闻发布会上表示,今年我国的高校毕业生将达到611万人,就业形势严峻。国务院已经专门下发通知,加强大学生就业工作。记者昨天从北京多个区县人事部门获悉,北京严控“双外生”的政策今年仍然不变。

  允许科研项目吸纳毕业生

  尹蔚民介绍说,今年全国的高校毕业生将达到611万人,加之今年的就业形势比较严峻,因此今年高校毕业生的就业形势同样严峻。为此,国务院专门下发了加强大学生就业工作的有关通知。其中提出,将鼓励和引导大学生到城乡基层、到中西部地区就业;鼓励中小企业、非公有制企业更多地吸纳大学生,这些企业将给予相应的扶持政策。

  同时,今年还将允许高校的一些科研项目和科研单位的一些科研项目,吸纳一部分大学毕业生,包括研究生,做项目的研究助理,来延缓一部分大学生的就业时间。在他们工作期间,可以签订服务协议,给予相应的报酬,可以用科研费来列支。

  近九成受调查者反对严控

  对于大学生就业所面临的户籍问题,尹蔚民表示,除直辖市外,其他城市吸纳大学生将放开户籍。

  2007年,一则北京严控“双外生”进京的消息引发了争议。据媒体报道,北京市朝阳区人事局表示,当年严格控制“双外生”进京指标,朝阳区原则不予审批外地生源、外地院校毕业生进京。

  此后引发的一项调查中,有近九成的受调查者不赞同北京严控“双外生”的做法,一些意见认为这将限制人才流动,同时有反对者认为此举将导致黑市户口泛滥。

  去年的媒体报道显示,北京继续严格控制“双外生”,既非北京生源且非北京院校的毕业生除艰苦行业、远郊区县外原则上不能引进。

  追访

  “北京高校毕业 留下尚且难”

  朝阳区新源里中学总务处王行前主任介绍,近年来,该校招收“双外教师”较以往有所减少,主要原因是学校人员编制紧张。“即使是北京高校毕业的外地户籍师范生,想留在北京也很难。”

  据王主任介绍,按照教委要求,学校招收教师必须满足三个条件:国家重点师范院校毕业、研究生以上学历、教授极缺科目。学校招收教师要先报教委审批。教委按照学校编制,予以审批。一般是一个班级配给4.5个教师,按照班级数量确定教师编制。

  王主任说,最近几年学校招人规模缩减,主要是生源下降,班级数量减少,教师人数相对增加,客观上压缩了学校的人员编制,导致引进新人困难。

  专家说法

  就业招生 地区差异实质相同

  唐钧:中国社会科学院社会政策研究中心研究员

  唐钧表示,与国外的高校相比,中国的高校有鲜明的地域属性。国外的高校大多与地方没有任何利益关联,但国内高校的经济来源主要是地方财政,大学生就业的“地方保护主义”,跟“高考录取地区差异”实质相同。当大学生就业成为社会问题,各地首先考虑的是如何“消化”本地毕业生,在本地毕业生没有充分就业的情况下,进而产生“排外”倾向。

  相比其他地区,北京高校众多,由于政治文化中心地位,进京的潜在和现实利益诱惑,“留京”是北京生源和北京毕业生的第一选择,所以北京就业压力本身就很大。如果对“双外生”放开,势必无法消化。这种原因应该可以理解,但客观上讲,行政上的“严控”,对人才流动是不利的,这个要从地区差异、户籍制度等问题去考虑,不是短期内可以解决的。

  学生观念变了 社会观念没变

  熊丙奇:21世纪教育研究院副院长,著有《大学有问题》

  熊丙奇认为,目前并不是大学生挑工作,一些学生已经接受了搓澡工、零起薪之类的工作,可大学生的观念转变了,社会观念没变,舆论指责这些从事低端行业的大学生,认为是自我贬值。现今社会没有形成“劳动光荣”的就业观念,但实质上,只有各行各业都有大学生存在,才能更好地带动社会进步。

  国外的大学生数量虽多,但发达的第三产业发挥了强大的吸纳能力,相比之下,我国金融、法律、心理、教育等第三产业发展程度不高,“国家的产业结构应该有所调整,为大学生创造更多的就业需求。”

  三代“双外生”北京就业路

  个案

  组织让去哪咱就去哪

  主题曲:我们献身这壮丽的事业 无限幸福无限荣光

  姓名:严司南 59岁

  单位:公安部

  我出生于1950年,老家在湖北仙桃。1972年,通过选拔进入武汉大学德语专业学习。1975年毕业时,由于燃料化学工业部引进了德国产的大型化工设备,我们专业一共四名同学一起,分配到了北京,进了燃化部。

  当年武汉大学有90多名毕业生都分配到了北京,我们那时候是纯分配,根本没有现在找人托关系或者自己应聘这些概念。

  1976年至1978年,中央机关进行了两次机构改革。从各部门抽调干部充实公检法队伍,我就被分到了公安部。

  从武汉大学到燃化部,再到公安部,这几次变化没有一次是自己的主动选择,我们这一代人,组织让你去哪就要去哪。

  1977年,我同学的岳母给我介绍了一个医生,对方家里是北京的,也就是我现在的妻子。分配到北京工作,还找了个北京姑娘一起过日子,这些在当时都让老家的人特别高兴。

  为跳槽赔单位5万元

  主题曲:外面的世界很精彩 外面的世界很无奈

  姓名:李东宇 40岁

  单位:某大型国企

  我大学毕业是在1991年,从山西考到吉林,分数比北京的孩子要高很多。毕业那会儿,虽然还是分配工作,但很多同学家里都开始托关系了。

  刚来北京的时候,我在一家设计院工作,属于事业单位。但是我一直都喜欢外贸,所以坚持在对外经贸大学听课、学外语,想着有机会能换一份工作。

  1996年,我参加了一个大型国企的招考,也就是我现在的工作单位,考了第一名。可当时单位正在内部调整,人事关系全都冻结了,无法换工作。

  这一等又是三年。到了真正要调动工作的时候,单位给我算了一笔账,违约金、培训费,甚至连出差的机票钱都给算上了,一共让我赔5万块钱。为了换一份自己喜欢的工作,我认了。

  换工作那一年,正赶上我结婚、老婆怀孕。老婆也是我同一个单位的,本来按单位规定,我离职后老婆也必须要走,但因为她怀孕了没办法让她走。可是单位把我们那一间宿舍收回去了,于是老婆挺着大肚子,跟着我开始了漫长的搬家生涯,四季青桥、北苑、亚运村、紫竹院,两年之内,我们搬了八次家。直到儿子出生,我们都没住上自己的房子。

  不过现在一切都好了,我们已经在北京买了两套房子,在海边也买了一套房子,儿子在一家很不错的小学读书。感觉现在终于在北京扎下了根,儿子不用再受我们当年的苦了。

  “倒霉的金融系毕业生”

  主题曲:你说我容易吗 还不依不饶啊 还嫌不够吗 真够可以的

  姓名:苏林 25岁

  就读院校:南京大学

  我是今年最倒霉的那一类毕业生。首先,是个女的,现在从公务员到文员,人家都是优先考虑男的。而且,我还是个学金融的女的,现在都金融海啸了,谁需要我这样的啊。

  在我读研究生二年级的时候,也就是去年年初吧,我们家在北京的亲戚就开始帮我联系工作的事情了。当时联系了一家证券公司、还有一家国企,对方态度都还不错。可谁知道后来就经济危机了啊,证券公司根本不再进人,国企的态度也变了。本来嘛,都是不错的单位,人家北京学生还安排不过来呢,我这样家不在北京、学不在北京的女金融硕士,就更加没有优势了。

  我已经准备了找工作、北京考博和本校考博三种方案。找工作还是首选北京,因为我男朋友已经联系好了北京的工作,在铁道方面的一家设计院。就算工作不给解决户口,我也认了,反正一家有一个北京户口就行了。

责任编辑:杜楠
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