辽宁省财政厅厅长邴志刚代表说，积极财政政策包含着“加法”和“减法”两个方面。当期的减税可能会带来财政收入的暂时减少，长远看积极的减税有利于涵养财源。充分利用好赤字财政政策的有利契机，在保民生、保运转的基础上，大力实施结构性减税政策，切实为产品更新换代、产业结构升级、发展方式转变注入体制机制活力。

　　一是扩大增值税转型范围，建议将企业不动产（厂房、土地）纳入增值税转型抵扣范畴。二是加计抵扣所得税，建议将企业技术改造的自有资金纳入所得税抵扣范畴。三是研究制定有利于现代服务业发展的税收政策。如允许将增值税转型扩大到物流、金融、咨询等现代服务业范畴，逐步将生产型服务业（物流配送、交通运输、技术服务等）纳入到增值税征收范围。实行差别比例税率的营业税政策，如适当调高电讯等高利润行业的税率，适当降低金融保险业税率等。