为应对国际金融危机对山东经济的影响，促进企业发展，今年山东省财政部门积极贯彻落实中央及省委、省政府扩内需、保增长的决策部署，在减收增支压力增大的情况下，围绕促进经济结构调整、提高自主创新能力、推进节能减排、开拓国内外市场、缓解中小企业融资困难等工作重点，进一步加大资金支持力度，制定了五方面21条促进企业平稳较快发展的政策措施。

　　一、在促进经济结构调整方面，制定了六项政策措施。一是发挥国有资本经营预算的调控功能，支持省属企业重组改制和劣势企业退出市场，促进国有经济布局优化调整；二是加大服务业发展引导资金投入，增强服务业发展活力；三是继续安排信息产业发展专项资金，支持发展电子制造业、软件业、电子政务及公益性信息服务平台建设，促进信息化与工业化的融合；四是加大产业技术研发投入，支持提高重大装备的研发设计能力、制造能力和集成能力，提升山东装备制造业水平；五是继续安排省级区域经济发展专项资金，支持县域经济结构调整；六是安排关闭小企业和淘汰落后产能专项资金，支持关停浪费资源、破坏环境和不具备安全生产条件的小企业。

　　二、在提高企业自主创新能力方面，制定了三项政策措施。一是运用委托贷款、以奖代补等手段，建立财银企联手合作模式，支持百项重点产品和百家重点企业技术中心建设；二是对高新技术领域和先进制造业的技术研发和技术进步项目进行贴息或补助，加快建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；三是设立省级包装行业高新技术研发资金，对包装行业开发新产品、采用新技术进行支持。

　　三、在推进节能减排方面，制定了三项政策措施。一是对重大节能技术产业化和重大节能技改项目给予奖励支持；二是以财政补贴的方式，在公共领域推广应用太阳能集热系统；三是对节能工作突出的企业、单位和优秀成果给予奖励。

　　四、在促进企业开拓市场方面，制定了五项政策措施。一是支持实施“科技兴贸”战略，加大对重点机电、高新技术产品出口企业的扶持力度；二是加大对服务外包人才培训、服务外包公共服务平台建设等的扶持力度，促进服务外包产业加快发展；三是加大对出口农产品检验检测中心建设、出口企业参加各类国际认证、品牌建设、市场开拓和招商招展等活动的支持力度；四是支持实施“走出去”战略，拓展经济发展空间；五是支持中小企业参加国际博览会和境外项目投标、开展境外市场考察、进行境外商标注册和认证，引导企业巩固传统市场，开拓国际新兴市场。

　　五、在支持中小企业发展方面，制定了四项政策措施。一是设立省级创业投资引导基金，引导社会资金进入创业投资领域，加大对处于种子期、起步期等创业早期的中小高新技术企业的支持力度；二是扩大省级中小企业发展专项资金规模，支持实施小企业培育计划、促进中小企业成长计划和特色产业集群提升计划，鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展；三是促进中小企业信用担保体系建设，完善中小企业信用担保激励和风险补偿机制，支持筹建山东省中小企业再担保公司，努力缓解中小企业融资困难；四是继续安排企业上市专项扶持资金，推进企业直接融资。