霸州市五项措施加快地域经济发展
第一、加强国有企业改革财政财务管理,支持和推动国有经济结构调整。
要积极稳妥地推进国有资本经营预算工作。认真落实国有资本收益收取政策;根据国有企业改革和国有经济布局结构调整的要求,科学安排国有资本经营预算支出;研究建立适合国有资本经营预算特点的预算管理体系,探索从体制上、机制上支持国有企业改革和发展的有效形式,逐步形成科学、规范、透明的预算编制程序和绩效考核体系。
第二、优化财政政策环境,支持中小企业发展。
完善对中小企业信用担保机构的扶持政策,落实鼓励金融机构小企业贷款的扶持政策,改善中小企业融资环境。贯彻落实省政府《关于促进创业的决定》支持全市创业辅导体系建设,激活和鼓励中小企业创业和创新活动。支持中小企业公共服务、信息服务、培训服务、法律服务体系建设,进一步完善中小企业公共服务平台,改善中小企业发展环境。
第三,采取积极措施,促进内外贸协调发展。
认真落实鼓励进口的政策措施,对高新技术产品以及节能、环保、基建等成套设备进口,引进先进技术,扩大能源、原材料进口等给予专项贴息,不断促进贸易平衡,缩小贸易顺差。构建与国际市场接轨的农产品现代流通体系,支持“万村千乡市场工程”和城镇连锁企业在乡、村发展连锁经营,扩大农村消费。支持“双百市场工程”建设,培育发展大型农产品批发市场和冷链系统建设,推动我市农村商品流通市场的发展。加强政府宏观调控,落实国家、省“菜篮子”工程,健全完善生猪、食用糖等重要商品储备制度和应急调控反应机制和食品安全检测体系预警机制,增强继续做好省级重要商品储备工作。
第四,构建面向全社会各类企业的管理制度体系。
全面加强企业财务业务培训,认真贯彻落实《企业财务通则》、《金融企业财务规则》等规章制度,并根据我市情况制定实施细则,切实维护企业相关各方权益和社会经济秩序。研究财政部门对国有企业的公共管理职能,积极建立与财政社会管理职能相适应,规范全社会各类企业财务行为,协调企业财务关系,监督企业经济运行,促进各类企业公平竞争和健康发展的新型企业财务管理体系。建立和完善财政资金监管体系,建立财政资金使用情况核查制度。按照先有办法,再安排使用资金的原则,制定和完善资金管理办法,并对安排的财政资金,实行制度化检查,保证财政资金使用的安全性和有效性。制定落实和促进企业自主创新的财政财务政策,以中小企业科技创新基金为引导,支持企业自主创新和技术进步,提高其自主创新能力。
第五,加强企业经济运行监测和分析,为领导决策服务。
适应新会计准则、新企业财务通则和建立国有资本经营预算制度的要求,进一步完善企业快报和企业年度财务决算指标体系;改进和加强非国有企业财务信息管理工作,扩大非国有企业快报编报范围,提高企业快报数据的全面性、时效性和权威性;有效整合国有企业、集体企业、境外企业和外商投资企业年度财务决策系统,提高企业财务信息的完整性和互补性;积极与商务部门协商,利用商务部门联合年检平台,实现外商投资企业年度会计报表的网上收集。加强对企业经济运行情况的监测分析,为制定财政政策提供依据。围绕国家宏观调控政策,加强月度、季度和年度企业经济运行情况分析,提高对经济形势判断的准确性;实时监测和全面掌控企业运行状况,强化对重点行业、重点企业经济运行情况的分析;全面收集和分析各类企业年度决算信息,加强对历年数据的开发和利用。
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