一是增加财政经费投入，保障和促进农村文化建设的健康发展。充分发挥政府公共财政的主导作用，将文化事业建设费的安排向基层文化建设项目倾斜，建立农村文化专项资金绿色通道，切实加大对农村文化建设的投入力度。在增加国家投入的同时，还要出台优惠政策，重点保证公益性文化事业发展所需要的资金，特别是在具体建设中给予优惠，用地实行行政划拨，指标优先解决，有关税费给予减免。大力推进面向农村、面向基层、面向群众的精神文化产品的生产和服务。

　　二是加大农村基础文化设施建设。要以创建文明生态村为契机，增加对文化基础设施建设的投资，建立和完善农村文化活动中心和文化站，并充分发挥其作用。不断深化实施广播电视“村村通”工程，全力扩大农村有线电视的覆盖面，使广大农村群众在第一时间能够了解中央出台的各项惠农政策、农业科技和卫生等各类有益知识，进一步深化农村文化教育。

　　三是制定优惠政策，鼓励民间业余文化队伍建设。要通过出台与农村文化相关的优惠政策，鼓励社会力量参与农村文化建设；鼓励民间资本对社会公益性文化活动、设备设施建设的捐赠；鼓励发展多种形式的民办文化，如：农民自发组织的农村电影队、农民歌舞团、农民剧团、梨园俱乐部、舞蹈健身队等文艺团队的建设；鼓励个人、企业、社会团体兴办国家政策许可的文化项目，便于农村开展经常性的文化活动。鼓励群众自办文化实体，按照谁投资谁受益的原则，支持民营资本进入文化产业，促进民间自办文化的发展，从而促进文化的全面发展。最终形成以政府投入为主、社会帮助及群众自筹为辅的多渠道、多格局的农村文化建资金保障体制。

　　四是加强农村文化队伍建设，提高农村文化队伍素质。要重视培养农村文化带头人，大力发展文化志愿者，建立农村文化骨干培训网络，加强对农村青年文化工作者的培养、培训，提高其思想水平和业务素质。要实施激励性措施，改善农村文化工作人员的工资和福利待遇，吸引具有较好政治和业务素质的年轻人才到农村基层文化站工作，切实改变目前乡镇文化站人员综合素质偏低、结构不合理的状况。

　　五是拓宽思路，创新方法，满足群众的多种文化需求。主管部门要改变对农村文化工作单纯搞文娱演出活动的做法，要在文化创新上下功夫，把农村文化的先进性和广泛性、知识性和趣味性等有机结合起来，因地制宜，结合实际，多组织一些贴近农民生活习俗和风土人情的文化下乡活动，为农民群众提供丰富多彩、喜闻乐见的文化产品。

　　六是加强文化资金管理，提高资金使用效益。财政部门要进一步加强财政财务管理，逐步建立规范高效的财政专项资金监督机制，努力提高公共支出效率意识，强化资金效益的评价与考核；要不断完善财务管理制度，创新文化单位的管理模式，研究制订文化专项资金管理办法，从制度上规范资金的使用，使有限的资金发挥最大的效益。