四川省邻水县财政局“五个强化”加强财政国库资金管理
2009年邻水县财政局按照“一切财政资金归国库”的思路,强化财政国库资金管理,提高资金使用效益。其主要做法:
一是强化资金预算约束。科学编制部门预算,细化预算支出项目,规范支出类型和方式,做到预算编制提前,审批时间与预算执行“同步”,确保刚性支出。要求各乡镇、部门严格执行预算,做到安排预算时刚性支出不留缺口;预算一经确定,不得随意调整和变更。严禁非预算项目挤占正常的预算项目资金,增强预算约束力,提高财政资金分配和使用的透明度,防止不规范的财政预算安排行为发生。
二是强化资金账户监管。按照“一切资金归国库”的原则,加强国库账户管理。规范单位账户设置,从源头上堵住漏洞。特别是乡镇财政资金种类繁琐,必须实行财政资金统一归口管理,要求各乡镇、部门只能开设一个资金使用账户,杜绝在银行开设资金账户。同时要求所开设的账户必须做到印鉴齐全,印鉴章实行专人、分散管理。
三是强化国库内部监督。加强国库收付制度建设,建立内部制约机制,扩大监审范围,严格资金的审核和拨付程序,不断强化基础工作的规范化和制度化管理,严格实行收支两条线。
四是强化资金使用绩效。充分发挥财政资金的调剂使用功能,聚集一切可以使用的财政资金,保障刚性支出,及时调度重点工程和项目资金。加强专项资金管理,做到专款专用,不断提高资金的使用效益。建立项目绩效考核机制,对专项资金的流向和使用情况进行追踪问效,确保专项资金专款专用。
五是强化“金财”工程建设。有效利用“金财”网络,搞好信息办公自动化服务,建立财税、国库纵横相关的网络信息平台,解决信息传递和数据共享问题。搞好财务人员的综合业务培训,正确处理各种会计业务,加强对往来款项的清理。建立乡镇资金月报告制度,及时、准确把握乡镇资金动态,促进乡镇正常运转。
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