为提高就业困难人员的就业和稳定就业率以及扩大自主创业规模，伊犁州多渠道开发岗位，鼓励自谋职业、自主创业和灵活就业。

　　一是将返乡创业的农民工纳入到小额担保贷款对象，并将小额担保贷款额度从原来的最高两万元提高到5万元；劳动密集型企业贷款贴息额度确定从原来的100万元提高到200万元。

　　二是对城镇登记失业人员、就业困难人员申请创业贷款从事微利项目的给予贴息优惠；失去土地(政府征地)农民、失业一年以上的城镇登记失业的大中专毕业生以及部分丧失劳动力的残疾人纳入到岗位补贴对象。

　　三是按当年发放小额担保贷款总额的1%给予工作突出的经办机构奖励性补助资金，以调动各类经办机构的积极性。

　　四是各类企业(包括个体经济组织和个体工商户)在新增岗位上招用了就业困难人员就业，可享受社会保险补贴3年；安置到公益性岗位就业距法定年龄不足5年的，社会保险、岗位补贴的期限不受3年期限限制，可按劳动合同实际履行期限延长至法定退休年龄。

　　五是增加公益性岗位设置，将社区提供的文化、教育、体育、医疗、保健和人口计生、工会组织提供的协助管理性岗位列为公益性岗位，用来安置就业困难人员；岗位补贴标准按不低于当地最低工资标准适度提高(含个人应缴纳的社会保险补贴)。

　　六是明确了对持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》的就业困难人员在跨发证地的公益性岗位就业的，其应享受的岗位补贴，由用人单位所在地财政部门和劳动部门协调解决。