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重庆12条保障措施提振经济

2009-03-01 17:00 来源:财政部网站   打印 | 收藏 |
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  近日,重庆市召开经济工作会议,深入分析当前经济形势,研究部署明年的经济工作。会议提出要在继续执行今年该市出台的12条适应性措施基础上,再增加市级财力投入60亿元、减负让利26亿元,扼下滑、保增长,确保全市经济实现平稳较快发展。

  会上,中央政治局委员、市委书记薄熙来说,在今年大事多、难事多,经济上起伏大、变化大的情况下,重庆深入贯彻落实科学发展观,解放思想,政府工作未雨绸缪,应对得当,调控及时,出手有力,使全市经济社会继续保持了平稳较快发展的势头,可谓“风景这边稍好”。预计全年GDP将增长14.5%,突破5000亿元大关;工业经济、投资、社会商品零售总额、进出口、财政增速均能保持在30%左右;农民人均纯收入增长20%。

  在保证经济正常运行的基础上,重庆还抓了几件打基础、利长远、增后劲的大事:一是注重民生,化解矛盾。包括危旧房改造,上调失业救济金标准,解决90万已征地农民的基本养老保障遗留问题,通过“大下访”解决18000多件历史遗留信访案件。二是完善城市和农村的功能,改善环境,新添了“几大件”。重庆至兰州、上海、昆明等铁路干线开始建设,城际铁路和主城的轨道交通建设稳步推进,江北机场三期扩建工程开工,保税港区获批设立,土地交易所挂牌等等。“一个城市每年都能添上‘几大件’,发展基础就会越来越好,日子就会越来越红火。”薄熙来说。三是争取政策,为今后十年的发展创造体制机制优势。国务院各部门正在积极研究解决重庆发展问题的“12+10”一揽子政策,这是重庆发展史上的一件大事。在本年度里,重庆与国家相关部委签署了30多个“部市合作协议”,都很有价值。四是扩大开放,引进资金。举办对接世界500强、大型国企、知名民企、台湾IT企业等十项经贸活动,签约项目总投资超过5000亿元。五是制定战略,做实了“五大重庆”建设和“两翼”振兴规划。

  市长王鸿举在部署明年经济工作时说,尽管明年财政收支状况可能十分紧张,但市委、市政府决定,再难也要兑现落实好中央刺激经济、改善民生的系列政策,并在继续执行今年本市出台的12条适应性措施基础上,再增加市级财力投入60亿元、减负让利26亿元,出台12条政策措施以提振经济。

  这12条保障政策措施包括:加大对区县经济发展的支持力度。对“两翼”除少数民族区县外的12个区县每年税收增量市级部分,全额定向补助所在区县;“一圈”中14个远郊区县特色工业园的税收增量市级部分,全额补助区县,用于园区基础设施建设;设立5亿元提振经济特别专项资金,拉动工业投资和企业技改,缓解企业融资困难;稳定出口,对出口本地汽车摩托车整车及零部件、机电等产品的市内出口企业,进行企业技改补助;增强中小企业融资能力,年内批准设立小额贷款公司50家,明年再批准设立30-50家;减轻企业负担。如缓征城镇企业职工基本养老保险单位缴费费率5个百分点,城镇职工基本医疗保险企业缴费费率降低2个百分点,但参保人员待遇不变;支持企业并购重组,并购重组涉及税收的市级部分予以返还,免收相关费用;刺激住房消费,明年主城区危旧房拆迁量增加到400万平方米;支持商贸设施建设,对纳入规划的区县、乡镇商贸设施建设,免征综合规划费、城市建设配套费;投入6亿元稳定和增加就业岗位;补贴近亿元资金解决大中专毕业生就业难;投入资金扩大返乡农民工就业创业;提高社会保障水平,增加中低收入群体消费能力。

  据重庆方面介绍,落实上述政策措施后,将拉动全市投资消费500多亿元,经济平稳较快发展态势将得以巩固。为此,该市提出明年的各项经济指标为:全市经济增长目标12%,地方财政一般预算收入增长13%;全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长15%,外贸进出口总值增长12%,外商直接投资增长15%,实际利用内资增长30%,城乡居民收入也将保证10%以上的增长。

  在谈到民生投向时,薄熙来强调,重庆在民生方面还有一些欠账,明年尤其要关注民生、改善民生。在财政可能减收的情况下,要把更多的钱用在关键部位,用在困难群众的身上。他要求,在继续执行市级机关公用经费连续两年“零增长”,节约费用全部用于民生的规定外,明年所有行政机关、事业单位、社会团体的经费支出,都要实行“零增长”。

责任编辑:逐梦
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