重庆市在日前召开的市两会上提出，保持经济平稳较快发展是该市全年工作的首要任务，综合考虑各种因素，全市生产总值要力保增长12%，地方财政一般预算收入增长13%。

　　此番话语立即引起了各方人士高度关注。其一是在政府工作报告中用到了“力保”一词，这是近10年来第一次使用该词汇；其二是中央对GDP的增长目标尚且确定为8%，重庆却提出了12%的增长目标，高出了4个百分点。

　　重庆市综合经济研究院院长易小光对此理解为，用少见的“力保”一词，说明这是一个需要“跳起”才能摘到的果子。

　　“这的确是一个较高的目标。”重庆市财政局局长刘伟也表示，但财政对此做过详细的核算，最终得出结论，12%的增速是积极的、必要的，也是可行的。

　　重庆市发展与改革委员会主任杨庆育对此表示赞同，“去年，重庆制定了在5年内经济实现‘六个翻番’目标，而要实现这些目标，就必须保持14.8%的年均经济增速，否则，不但不能兑现承诺，而且还会因经济的下滑引发一系列社会问题。因此，我们要的不仅仅是信心，而且是必要的增速。”

　　当然，信心会一定程度上有助于目标的完成，但最终还得有十足的底气。

　　刘伟认为，12%增长目标的底气来自于两个方面：一是经济发展的历史沉淀；二是契合中央大政方针采取的措施切实有效。

　　“直辖10年来，重庆经济实现了跨越式发展，财政收入翻了四番，收入结构走向优化，整个经济发展的基本面相对较好。”刘伟指出，尤其是国家对重庆保税港区以及统筹城乡发展的支持，让重庆在需要逆势而上之时拥有了千载难逢的机遇，而这10年经济高速发展的累积，也为制定12%增速目标奠定了基础。

　　同时，今年“三驾马车”并驾齐驱也为目标实现提供了强劲动力。首先是投资拉动。刘伟认为，相比之下，重庆当前的经济结构调整顺应国家宏观调控走势，特别是在投资领域，重庆很好地对接了中央扩大内需的战略部署，项目的策划和储备都很充分，因此在新一轮发展中已经抢占了先机。而今年重庆本身要完成1500亿元重点项目投资，这些项目又都具备很强的衍生性，其延伸的投资链条很长，将带动基础设施、城建规划、工业制造等多行业发展，从而汇聚巨额投资。

　　消费方面则有望保持稳定增长。据了解，在元旦假日期间，重庆仅解放碑商圈三天便揽金4亿元，创直辖以来新高，从中也体现出了重庆人的消费信心和消费能力。而在今年初，重庆还针对房地产、家电等重点消费领域，相继出台了系列举措。比如政府拿出100亿元收购中低价商品房，实施“家电下乡”财政补贴等等，这些政策也会为12％的GDP增幅打下坚实基础。

　　第三方面则是出口范围将进一步扩展。重庆市今年的出口贸易思路有了明显拓展，不再一味紧盯欧美发达国家，而把注意力更多地转移到周边地区和东部沿海，招商引资更趋实际。同时，政府及时协助企业融资、技术改造，实施海外扩张等战略，也为稳定出口增长趋势提供了保障。

　　此外，上述官员还不约而同地提到了“政策洼地”这个新鲜词。

　　据了解，重庆自被国务院批准为全国统筹城乡综合改革配套试验区以来，在2008年就与34个国家部委、中央企业先后签订合作协议，为试验改革提供了强有力的政策支持。就在2008年的最后一天，国务院常务会又审议通过了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，进一步为重庆的发展指明了方向。

　　“特殊地位，特殊时期，特殊政策，三个‘特殊’在重庆叠加，注定了2009年的重庆在艰难中布满希望。”刘伟说，综合考虑各种因素，既然全市GDP增长12%目标经过努力可以实现，那地方财政一般预算收入增长13%就不是问题了。