近日，牡丹江市逐步把大中院校学生和农民工纳入城镇居民基本医疗保险范围的消息，让从湖北来牡丹江务工的刘相贵打心眼里高兴：“真没想到咱农民工也能办医疗保险。”

　　这只是牡丹江市推出的利民实事中的一项。牡丹江市在推进追赶型跨越式发展进程中，坚持“发展依靠群众，发展的成果由群众共享”的理念。今年，用于直接改善民生的投入将达到40亿元，比去年增长40%以上，重点做好22件利民实事。

　　针对金融危机带来的企业减员、农民工返乡，以及大学生就业难等一些新问题，该市提出以创业带动就业，实施“能人带动”工程，积极建立吸引能人回流机制，提倡优秀村党支部书记兼职落后村，提倡有能力的返乡农民工到村支部任职，并引导返乡农民和大学毕业生转变观念，融入到自主创业、自谋发展的队伍中。全面实施创业计划，市财政将拿出5000万元用于小额贷款担保，培训创业人员5000人，打造小老板3000名。该市还将完善资金支持和税费减免政策，保护劳动密集型企业，力争全年新增城镇就业5.5万人，增加公益性岗位2000个。

　　今年，全市城乡建设总投入将达111亿元以上，进行沿江景观带等36个项目建设，棚户区改造完成156万平方米，新修市区小巷路100条，新增公园8处。此外，投入597万元用于社区基础设施建设，完善社区服务功能，建立社区服务15分钟便民圈。市财政还将投入1000万元，对区域内供热企业进行补贴。

　　牡丹江市今年将投入26.8亿元，形成由覆盖全到全覆盖的社会保障格局，由极少数到大多数的社会公益格局，由最低保障到渐次提升的较高保障格局。将投入2.2亿元加大对低收入家庭的补助和社会救助力度，把城市低保标准提高到240元，农村低保标准提高到每年每户1000元，对伤残军人抚恤补助在原来的基础上提高20%，对老复员军人补贴每月提高30元。同时继续开办低保家庭子女“零学费”入学班，减轻低收入家庭的经济负担。

　　牡丹江市把今年确定为信访案件专项治理年，通过完善群众利益表达机制，提高基层化解问题能力，突出解决好土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、社会保障等信访问题，切实保障群众切身利益。