本市将首次由财政部代理发行56亿元地方债券，期限三年，利率与近期国债相当。昨天上午，市十三届人大常委会召开第十次会议，听取并审议了关于《北京市2009年地方政府债券收支安排专项预算调整方案（草案）》的报告。市财政局副局长徐熙表示，此次地方债券最快在下月发行。

　　发行时间预计在4、5月份

　　受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，2009年将是我国经济发展非常困难的一年，财政收支紧张的状况十分突出。为扩大内需，保持经济平稳较快发展，中央决定实施积极的财政政策，在全国范围内发行总规模为2000亿元的地方政府债券，以此来增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力。

　　根据国务院批准的额度，北京市2009年地方政府债券规模为56亿元，由财政部代理发行，并代办还本付息和支付发行费。

　　“这是北京首次发行地方债券。”市财政局副局长徐熙表示，债券发行时间预计在4、5月份。

　　利率与近期国债利率相当

　　地方政府债券为可流通记账式债券，期限三年，发行后可按规定在全国银行间债券市场（针对机构操作）和证券交易所债券市场上市流通。这意味着，虽然地方债券冠以地方省市的名头，但并不局限于本地居民购买。个人投资者可以通过证券市场像买卖股票一样投资地方债。

　　徐熙说，发行地方债券的利率将根据发行时的市场决定。不过，他预计应该与目前发行的国债利率相当。债券利息按年支付，三年到期后一次还本。

　　下一步，本市将根据审查批准的债券收支预算，结合项目建设进度，研究债券发行月份及月份债券发行额，并尽快向财政部上报本市2009年地方政府债券发行计划。

　　债券资金不用于经常性支出

　　根据财政部确定的债券规模和相关要求，统筹考虑政府固定资产投资规模，按照向南城、向经济社会薄弱环节等倾斜的原则，本市计划将地方政府债券资金用于中央投资配套、医疗卫生文化教育等社会事业、交通基础设施、资源能源保障等公益性方面，不得安排用于经常性支出。

　　为切实加强对地方政府债券收支的管理和监督，市人大财政经济委员会主任委员王火在相关的初步审查报告中建议，要严格预算管理，加强预算约束和责任追究，严禁挤占、截留、挪用。充分发挥审计监督作用，加强对债券资金使用情况的跟踪检查和绩效审计，切实保证资金的使用效益。

　　债券支出集中四大公益领域

　　上述项目为初步安排，具体资金安排将根据项目建设进度，按照确定的投资领域，在部分项目间进行适当调整，以确保地方政府债券资金发挥最大效益。