内蒙古一月份地税收入增速 实现全国第一的思考
面对愈演愈烈的国际金融危机,内蒙古的经济发展形势也日渐严峻。然而,当人们把焦灼目光紧紧聚焦到1月份时,内蒙古一月份地税收入以高达62.86亿元,同比增收14.67%,增幅实现全国第一的全线飘红数字,坚定了人们发展的信心。
成绩来之不易,困难非比寻常。目前,从地方税收结构看,支撑我区地税收入连年大幅增长的5大行业为采矿业、房地产业、建筑业、制造业和金融业。从2004年到2008年,这5个行业实现税收收入平均增长速度为41.4%,来源于这5个行业的地税收入占地税总收入的比重逐年提高。可以这么说,这5个行业实现地税收入的走势决定着内蒙古地方税收的总体走势。然而目前情况是,这5个行业实现地税收入无一例外的面临存量减少、基数难保、增量不足的困难和问题。从2004年到2008年,内蒙古地税收入连续几年跨越式发展,几年来,地方税收总收入年均增长达到33.59%,远远高于同期内蒙古经济增长速度。四年的时间,税收增长2.2倍,税收总量的持续增加,增幅的大幅攀升,使地方税收继续保持高基数下的高增长难度越来越大。多年来,内蒙古各级地税部门积极实施科学化、精细化管理,通过加强管户管理、对税源实施分类分级分片管理、落实税收管理员制度、制定单税种管理办法等一系列的手段和措施,有效堵塞了征管漏洞,提高了征管质量和效率,提高了纳税人依法纳税意识,改善了纳税环境,偷、逃、抗税等涉税案件减少,可供清理的欠税越来越少,通过加强征管手段而增加税收的潜力和空间越来越小。
越是困难的时候,越是要坚定信心。在全面分析形势后,自治区地税系统准确把握我区经济发展的有利条件:从发展基础看,内蒙古生产总值、规模以上工业增加值和固定资产投资增速连续多年全国领先,综合经济实力、自主发展能力和抵御风险能力明显增强;从经济形态看,内蒙古属于内需拉动型经济,外需缩减对内蒙古经济发展影响有限,随着国家大规模建设的逐步推开,对能源资源的需求将明显增加,为内蒙古优势特色产业优化升级、做大做强创造了新的发展机遇;从发展的增长点看,当前和今后一个时期将有一大批重大产业建设项目和基础设施建设项目陆续启动,形成新的生产能力;从发展态势看,去年全区经济保持平稳较快发展态势,今年我们完全有条件继续保持经济平稳较快发展。
全区地税系统广大干部职工迅速把思想统一到促进全区经济平稳增长的大局上来。如果一月份能实现增长,二月份保持增长,三月份完成任务,在进入第二季度、第三季度和第四季度的生产旺季,也正是地方税收的接续阶段,那时完成全年征收任务毫无悬念。内蒙古地税系统克服困难,迎难而上,1月份在春节假期前就使税收收入增幅达到32%。目前,自治区地税局组成了以积极应对当前金融危机、分析当前税费收入形势、了解企业生产经营状况、研究完善现行税收政策为重点工作的调研督导组,分赴全区各地开展调查研究和督导检查工作。同时,今年自治区地税系统还将重点抓好重点税源、行业、税种、重大建设项目的税收管理和社保费征缴工作,充分发挥税收职能作用,服务自治区经济社会发展大局,为自治区经济平稳较快发展做出应有贡献。
内蒙古一月份地税收入实现良好开局,只是内蒙古保持经济平稳较快发展的一个缩影。据了解,一月份内蒙古经济运行的基本面良好,整体平稳较快发展的态势没有改变。全区经济在经历去年第四季度的低谷后,实现了平稳开局,出现一些积极变化。工业经济下滑趋势初步得到遏制,呈现逐步回升态势。经济效益有所好转,重点企业效益有所改善,部分亏损企业扭亏增盈力度加大;财政收入稳定增长,地税、国税收入增速居全国前列。重点项目建设取得积极进展,基础设施、生态环境、社会事业、民生工程等建设项目扎实推进。金融运行总体平稳,贷款月增加额创历史新高,货币流动性显著增强,贷款投向进一步优化。物价总水平保持基本稳定,农牧业生产资料价格平稳,工业品价格逐步回升,居民消费价格恢复到正常小幅上涨状态。
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