一是保障学有所教。继续落实教育惠民政策，全面化解农村义教育“普九”债务；建立校舍维修改造专项资金，实施校舍抗震改造加固工程，计划改造中小学校舍5.4万平方米。二是保障劳有所得。落实促进就业、自主创业等政策，重点支持“零就业”家庭、“4050”人员就业再就业，推进农村劳动力转移培训“阳光工程”。三是保障病有所医。支持推进以新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保、城乡医疗救助为主要内容的基本医疗体系建设，逐步提高筹资标准和政府补助水平；继续推进乡镇卫生院改造提升工程，发展社区公共卫生服务；保障离休干部、5.12人员、伤残军人等医疗经费。四是保障老有所养。加大社保扩面征缴力度，保障各类从业人员接续社保关系；完善城乡低保制度和落实五保供养政策，逐步提高保障水平；建立农民个人缴费、村集体补助和政府补贴三方共同筹资机制，推行失地农民基本生活保障制度。五是保障住有所居。加大保障性住房建设的投入，全年计划提供450套经济适用房、廉租房和限价房，逐步缓解低保和中低收入家庭住房难问题。