深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，必须有科学的体制机制作保障。在开展深入学习实践科学发展观活动中，广东省财政厅认真贯彻落实省委书记汪洋的指示精神，把解决突出问题与建立长效机制紧密结合起来，把财政体制改革作为新一轮经济体制改革和发展的关键突破口，围绕建立完善公共财政体系，抓住主体功能区规划建设和基本公共服务均等化关键环节，加快构建有利于城乡区域协调发展、符合公共财政要求、科学规范的财政管理体制，为广东省摆脱传统发展路径依赖提供有力的体制支撑。

　　按照汪洋书记关于“以财政体制改革为重点，着力深化经济体制改革，促进基本公共服务均等化和主体功能区建设”的指示精神，省财政厅进一步解放思想，在深化调研、深入分析当前经济社会发展形势，认真总结分析当前体制存在的缺陷和问题的基础上，提出了今后一个时期推进我省财政体制改革的基本思路：一是保持经济发展激励，促进区域协调发展。继续保持激励型财政机制框架相对稳定，在限制开发区域以外的地区，继续实施以经济发展为基本导向的激励机制，鼓励地方加快发展，不断增强经济发展潜力和财政保障能力。二是引入生态保护激励，进一步完善转移支付制度。按照主体功能区规划的要求，通过完善转移支付制度，逐步满足限制开发和生态发展区域用于公共服务和生态环境补偿的支出需要。三是着力保障基层运转，逐步建立激励型县级基本财力保障机制。按照财政部的统一部署，从2009年起，在财力许可的范围内，在三年内逐步建立县级基本财力保障机制，充分运用奖励手段，激励、鞭策县级通过自身努力和省市的帮助弥补财力缺口，最终达到县级基本财力保障标准。四是实行先富帮后富，研究制订横向财政转移支付机制。经济特区和沿海开放城市经济比较发达，财力比较雄厚，应承担起先富帮后富的历史责任，进一步完善对口帮扶机制，为实现全省共同富裕作出新的贡献。五是探索省管县财政体制改革，推动管理层级扁平化。逐步推进省管县财政管理方式改革，最终使省以下财政管理层级从省、市、县、镇四级转向省、市和县（市）两级三层次；同时，积极推进镇（乡）财政和村级财务管理方式改革，为省管县改革打好基础。