发展是科学发展观的第一要义，社会主义的本质属性是解放和发展生产力，决定了发展是财政工作的第一要务。财政支持科学发展，首先体现在提供坚强的财力保障上。抓好财政收入工作，建设一个稳固、平衡、强大的财政体系，是财政一切工作的基础和前提。通过深入开展学习实践科学发展观活动，省财政厅全面梳理了近年来我省财政抓收入行之有效的制度方法，在应对全球金融危机、破解财政困局中，坚持“聚财有方”原则，进一步提升理财思路、拓宽理财视野、强化理财手段，逐步构建了统一完整、持续稳定、增长协调的收入增长机制，确保了我省财政收入平稳较快增长，为保增长、保民生、保重点、保运转，为省委、省政府各项重大战略决策落实提供了坚实后盾。

　　首先，领导重视、科学指导，是抓收入工作的强大动力。省委、省政府历来高度重视财政收入工作。去年下半年以来，面对严峻的财政经济形势，省委、省政府果断决策、科学指导，把抓好财政收入作为事关全省经济社会发展大局的大事来抓，特别是黄龙云常务副省长亲自部署，靠前指挥，9-10月份连续召开两次财税形势分析会及各市分片财税形势分析座谈会，对财税形势进行深入分析，作出准确判断，对强化收入征管作了全面部署，有效缓解了财政收入大幅下滑势头。省财政厅积极贯彻省政府决策部署，及时采取更有针对性和更有力的措施，强化收入征管，挖掘非税收入增长潜力，同时加强对各地增收节支工作的指导，层层分解任务、落实责任制，在全省形成了上下联动、齐抓共管、集中精力抓收入的局面，确保了财政收入平稳较快增长。

　　其次，超前谋划、强化征管，是抓收入工作的有效方式。省财政厅一直以来把抓收入工作摆到重要位置，2008年面对严峻的经济形势，进一步从我省经济社会发展的大局出发，增强抓收入的责任感和紧迫感。突出表现在抓收入践行“预则立”思想，超前谋划、科学预测，早在去年4月份就分析作出判断，受国家有关政策和我省宏观经济下滑的双重影响，2008年我省财政收入增幅将呈“前高后低”趋势，整体形势不容乐观，对加强分析及增收节支工作作了全面部署，并积极向省政府提出运用财政手段促进经济平稳较快发展的一系列政策建议，包括投入400亿元、采取八大措施支持产业和劳动力“双转移”，统筹安排1000亿元实施积极的财政政策、促进经济平稳较快增长等，加大投资和消费对经济的拉动力度，增强财政收入增长后劲。同时，积极采取措施，强化收入征管，认真落实领导分片抓收入、收入执行分析、财政收支情况及综合增长率通报等一系列制度措施，及时掌握财政收支完成及变化情况，厅党组成员分赴各市督促落实组织收入工作，在第一线研究形势，分析问题，提出对策，确保完成全年财政收入任务。

　　再次，依法征管、应征尽收，是抓收入工作的基本原则。牢固树立从经济到财政的思想，充分认识到企业既是经济的主体，也是财政收入来源的主体，在抓收入工作中正确处理好强化征管与依法征管、应征尽收与支持发展、短期平衡与增强后劲的关系，一方面，将抓收入的重心放在加强组织管理方面，通过与全国及东部沿海省市的比较，深入分析我省财政体制和财税收入结构的深层次问题，找原因、查差距、寻对策，制定实施更有针对性的征管措施；另一方面，在严格依法征管的同时，坚定不移地支持企业发展，落实中央和我省支持企业发展的各项减免税费政策和帮扶措施，出台支持中小企业发展的系列财政措施，为企业的可持续发展营造良好环境，在经济形势困难的时候，与企业共克时艰，加快走出经济发展的低谷期。

　　第四，拓宽财源、统一预算，是抓收入工作的重要内容。在抓收入的关键时期，积极采取措施挖掘非税收入潜力，专门组织召开省直部门和全省非税收入征管工作会议，强化非税收入征管，协调部门行动，加强对工商、公安等重点非税收入项目的监控，对各种特殊情况、异常变化及时分析研究和采取措施加以解决，做到及时征缴，确保非税收入稳定增长。同时，积极拓宽理财空间，把未纳入财政管理的非税收入纳入“收支两条线”管理，加强对政府垄断性经营服务收入和社会公共资源经营收益的管理，强化企业国有资产收益收缴监管，探索建立国有资本经营预算制度，盘活行政事业单位国有资产，完善公共财政收入体系，在壮大财力的同时，不断提高预算管理的统一完整性。

　　第五，财税协作、加强监管，是抓收入工作的有力保障。加强财税部门沟通协调，密切关注和积极参与国家税制改革，对地方财政收入影响较大的财税、经济政策分析情况进行通报交流；强化征管手段，及时掌握收入有关信息，把握收入进度，加快税收征管信息化建设，不断加强税收征管工作中数据传递、信息反馈和资源共享；突出重点，共同抓好重点税源、重点地区收入监控工作，加强税收监督检查，加大增值税、营业税、所得税等重要税种征管和稽查力度，确保财政收入及时按规定级次入库。

　　在省委、省政府的正确领导下，通过实施以上措施，近年来，我省财政收入已逐步转入良性增长的轨道，实现了财政与经济、省市县各级及区域间财政的协调增长，财政收入质量稳步提高，收入稳定增长机制基本形成，税收占财政收入的比重稳定在85%左右，来源于广东的财政收入占GDP比重均稳定在22-24%区间，达到发达国家公认的合理水平。2008年，尽管受全球金融危机影响，我省财政收支运行仍然总体良好，全省和省级一般预算收入超额完成全年预算，来源于广东的财政收入完成8470亿元，增长9.3%；全省和省级一般预算收入分别完成3310.01亿元、722.86亿元，增长18.82%、15.61%，增幅与近五年来平均增幅基本相当，增长态势与全国基本一致；全省一般预算收入总量连续18年居全国首位，收入增幅超过同期GDP增幅约8.4个百分点，与GDP的弹性系数保持在1.2左右，经济发展带来的税收收入占地方一般预算收入比重保持在88%左右，在经济较困难的情况下实现了平稳较快增长。从今年1月份的情况来看，受全球经济危机日益严峻的影响，出现当月收入负增长，但若以2008、2009两年1月份增幅简单算术平均，则1月份来源于广东的财政收入、全省、省级一般预算收入增幅两年平均分别为14.47%、15.83%、7.56%，即剔除不正常波动后，我省财税收入增长仍与国内生产总值增幅相一致。