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广西:用超常规办法落实6000亿元社会固定资产投资

2009-03-05 13:55 来源:广西日报 杨清   打印 | 收藏 |
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  广西壮族自治区党委、政府提出09年广西力争完成全社会固定资产投资6000亿元,这是09年全区经济工作的重中之重,是保持广西经济平稳较快发展最有效的途径和办法。

  6000亿元是一个很大的数字。人们非常关心:09年6000亿元的投资目标能够完成吗?

  有利和不利因素

  自治区发改委主任章远新分析了当前广西经济平稳较快发展面临的有利和不利因素。

  从有利的方面看:一是党中央、国务院十分关心和支持广西发展,胡锦涛总书记等中央领导同志到广西考察指导工作并作出重要指示,使广西未来发展的方向和重点更加明确。二是北部湾经济区开放开发上升为国家战略并迎来开发建设的新高潮,加快发展的势头强劲。三是经过30年改革开放,广西综合实力不断增强,具备了较好的物质基础和体制环境。四是中央实施扩内需促增长一系列宏观调控措施,有利于广西扩大投资规模,加快重大项目建设,拉动经济平稳较快增长。

  不利的是,受国际金融危机蔓延扩散和国内经济下行的影响,广西发展面临更多的困难和严峻挑战,尤其是一些经济先行指标出现了明显下滑,反映最为突出的是工业生产减速,投资增幅回落,外贸形势严峻,消费热点降温,就业压力加重。

  总体上看,2009年对广西来说仍将是非同寻常、非常关键的一年。能否有效应对国际金融危机的冲击,继续保持广西经济发展良好势头,关键在于发挥自身优势,注重从变化的形势中把握和运用好机遇,在逆境中发现和培育有利因素,变压力为动力,化危机为机遇,努力在逆境中奋力而上。

  关键在项目

  扩大投资是当前及今后一个时期拉动广西经济增长最直接、最有力、最有效的途径和根本动力。

  项目是投资的载体、后劲的体现、发展的标志。完成6000亿元固定资产投资,关键在项目。从今年项目建设情况看,广西完成6000亿元投资是有条件的:

  有新项目支撑。一是自治区和各市县层面组织的1000万元以上新开工项目,初步汇总有2688个,总投资8787亿元。根据近年来的数据测算,可完成11%的投资工作量,约960亿元。二是业主自行开工的中小项目,初步预测,今年约为14600个,增长20%左右,完成投资330亿元,增长25%左右。两项合计,今年城镇新开工项目完成投资1290亿元。

  有续建项目支撑。据推算,09年全区续建项目有9000多个,项目总投资11000多亿元,自开始建设至2008年底预计累计完成6550亿元,剩余约4450亿元投资工作量,今年可完成85%左右,约3780亿元。

  有农村项目支撑。08年广西农村投资超过400亿元,比上年增长20%。预测2009年农村个人建房和集体投资完成500亿元,增长25%。

  综合以上三个方面,项目完成投资合计5570亿元。在确保以上建设项目尤其是新开工项目能够顺利建设的基础上,再争取一批今后几年计划开工的项目提前到2009年开工,力争这批项目当年完成投资500亿元左右。经过艰苦努力,广西今年完成全社会固定资产投资6000亿元的目标完全有可能实现。

  用非常办法推动6000亿元投资

  非常之时,要有非常之作为。要把6000亿元固定资产投资的可能性变成现实,就要紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇,采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,凝聚全社会力量,以超常规办法,在全区掀起项目建设新高潮,推动6000亿元固定资产投资。

  为推进这项工作,自治区专门成立了6000亿元全社会固定资产投资指挥部,统筹协调全区各部门加快项目审批核准,加快重大项目建设。近期牵头起草《广西壮族自治区重大项目联合审批暂行办法》,促进项目早开工、快建设。

  自治区发改委主任章远新表示,扩大投资规模关键要抓好五项工作:一是全力管好用好2008年第四季度中央安排广西43.55亿元的新增投资,确保新增中央投资在规定时限内形成实物工作量,努力提高投资效益。二是加快续建项目建设,使目前广西续建项目形成较大规模。三是抓好重大项目新开工,保持广西投资规模持续扩大。四是着力推进项目前期工作,保持广西项目建设具有连续性。五是多渠道筹措项目建设资金,加大金融对项目建设的支持力度。

  自治区有关职能部门负责人在接受记者采访时表示,以超常规办法推动6000亿元投资,要大力争取国家投资支持,努力扩大直接融资规模,促进设立北部湾投资基金,充分发挥投融资平台的投融资能力;要进一步改善投资环境,加快招商引资项目兑现,扩大利用外资规模;要整合政府资金,重点支持企业技改、重大基础设施、社会公益、节能减排、生态环保等重大项目以及改善民生项目建设。

  09年是广西实施“十一五”规划和科学发展三年计划的关键之年,也是面临严峻挑战和蕴含重大机遇的一年。自治区党委、政府之所以提出今年全社会固定资产投资、企业技术改造投资、新增金融机构贷款三项工作目标必须力争完成,是因为这三项工作是今年全区经济工作的关键。实现这三项目标,许多制约广西发展的困难和问题就会迎刃而解。

责任编辑:丘壑
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