一是保运转，压缩行政开支。树立过紧日子思想，建设节约型政府。压缩行政事业单位公用经费10%；公务招待费、国内外公务考察经费以及会议费实行零增长；大力压缩专题规划编制、课题调研、刊物资料印刷、会议培训等经费；停止新建行政机关楼堂馆所，严格控制办公场所装修标准。

　　二是保民生，统筹城乡发展。进一步加大“三农”投入，整合新农村建设资金3亿元，同比增加6000万元。其中预算内“三农”支出2010万元，同比增长15%。补助2000万元用于支持保护地区村级组织建设和农村社会事业发展。落实就业再就业资金，深化“零就业”社区创建工作，加大就业保障力度。建立500万元企业风险准备金，提高失业抗风险能力。同比增加补助资金1000万元大幅度提高低保、优抚补助标准。提高征地农转非超年龄段人员生活补贴和企退人员节日慰问费。增加补助资金500万元提高新型农村合作医疗筹资标准。筹集资金3000万元用于抗震救灾重建。

　　三是保重点，促进社会发展。建立企业创业创新和发展扶持专项1.5亿元，积极应对金融危机，与企业抱团取暖、共克时艰；设立城建城管专项7000万元，用于最清洁城区创建及公共设施维护等；安排社会发展专项1.06亿元，用于发展文教卫等社会事业、保证社会稳定、促进区域经济协调发展等。