2009中央强农惠农政策在黑龙江省落下第一锤——3月6日召开的全省良种补贴工作电视电话会议宣布：今年黑龙江省水稻、玉米、大豆、小麦四个主要粮食品种由小面积补贴变为全覆盖，补贴方式也由部分品种统一供种全部改为补贴资金直接到户。按去年全省农村四大粮食品种种植面积1.24亿亩计算，今年农村良种补贴资金将突破13.5亿元，平均到每个农民近80元。

　　良种补贴的标准为水稻每亩15元，玉米、大豆、小麦每亩各10元，补贴资金采取“一折（卡）通”形式直接发放给农民（种植者）。国家按2007年统计部门普查上报的水稻、玉米、大豆、小麦种植面积为基数，给黑龙江省拨付第一批良种补贴资金。考虑到各个品种补贴标准不一、种植面积可能发生变化，黑龙江省以2007年统计部门普查上报的“四大”作物种植面积为基数，按水稻不少于80%，玉米、大豆、小麦不少于70%的比例将第一批补贴资金拨付到县（市、区），再由县（市、区）组织乡村发放到户。各地要在3月底前将第一批补贴资金全部发放到户，种植面积掌握准确的市县可以采取垫付的方式实行全面积发放。其余补贴资金待绿色面积核准后，由省根据实际面积实行多退少补。

　　会议指出，今年全省良种补贴的原则是坚持有种有补、没种不补、谁种补谁，把补贴发放给使用优良品种的种粮农民，也就是种植者。以往对流转和转包的土地不按经营者补贴而按发包者发钱的行为，必须彻底杜绝。补贴资金必须按种植面积分配，不得按土地面积摊薄，搞平均分配。补贴资金发放要做到补贴公示到村，政策宣传到户、《农户良种种植面积卡》发放到户、补贴资金兑现到户，不准擅自修改确定的补贴数额，不准以补贴抵扣任何款项，不准截留、挤占、挪用补贴资金，不准无故拖延补贴资金兑付时间。

　　会议要求，各地财政部门要建立补贴资金发放进度日报制度，从补贴资金到账之日起，对补贴资金兑付进度实行一日一报，任何单位和个人都不可随意简化工作程序。作物出苗后，各地要充分发挥乡村两级组织作用，加快面积核查，确保数据准确。整个绿色面积核查及向国家申报补贴资金工作要在6月底前全部完成。