一是推进土地流转机制创新。出台促进农村土地承包经营权流转政策，县财政安排100万元扶持资金，积极引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。

　　二是推进集体林权制度改革。落实林地承包经营权，确立林农经营主体地位。加快林地、林木流转制度建设，鼓励农民在不改变林地用途的前提下，流转林地承包经营权和林木所有权，促进林业规模化、标准化、集约化经营。健全林权抵押贷款制度，创新林业投融资体制。

　　三是推进农业经营体制创新。积极引导、鼓励和规范农民专业合作社发展，提高农民组织化程度。县财政安排110万元扶持资金，鼓励发展跨行业、跨行政区域，集生产、加工、销售为一体的农业经营主体，组建县农民专业合作社联合社，培育、壮大农业龙头企业和农业专业大户。鼓励农业龙头企业、农民专业合作社与农民建立紧密型的利益联结机制，创新农业经营体制，充分发挥其带动农户、连接市场的作用。

　　四是推进农业社会化服务体系创新。县财政安排545万元扶持以推进工厂化育秧基地建设为重点，构建育、繁、推一体化的现代粮食生产作业体系，培育、发展植保专业化服务组织、农机专业化服务组织和专业大户。强化农业信息服务、科技服务、质量监管、疫病防控、农业风险保障等服务体系建设。