浙江省宁波市探索建立金融"保增长、促发展、维稳定"工作机制，以有效解决当前企业出现的突出矛盾和困难，努力保持经济社会平稳较快发展的态势。

　　宁波市的外贸出口依存度高达85%受国际经济波动影响比较大。2008年上半年美国金融危机蔓延开来后，宁波一些企业随即出现了出口受阻、利润下滑、融资困难等问题。为此，宁波市陆续制定出台了做好金融保障促进经济发展的相关措施，先后出台了几十条对策保增长、扩内需、调结构，组织万名机关干部赴基层，开展"干部进企业、服务促发展"活动，为企业提供贴身服务。同时全力做好资金保障，千方百计开拓融资渠道，稳定处置化解金融风险。到去年底，这个市银行业金融机构实现新增贷款886.2亿元，比上年增长17.9%，助推全市工业总产值首次跃上万亿台阶，达到10937.1亿元，比上年增长13.9%。

　　"由于金融保障到位，迄今宁波市没有出现一起行业龙头企业破产或倒闭事件。"宁波市金融维稳工作领导小组组长、副市长苏利冕说，当前要缓解席卷全球的金融危机和经济衰退对地方经济的影响，必须加强企业资金链安全保障和处置重大金融风险事件的协调性，建立健全金融维稳工作机制：

　　一是用好用足信贷规划，保持信贷总量合理较快增长。去年以来，为帮助企业在经济波动中实现稳定发展，宁波市银行业金融机构迅速调整信贷计划，积极向各自总行争取倾斜支持，增加信贷有效投入。银行监管部门和地方政府也在政策指引、保障措施等方面进行激励，宁波市政府规定，2008年、2009年，市政府安排3000万元资金对银行新增中小企业贷款利息收入部分给予风险补偿。

　　为保障中小企业和"三农"融资需求，浙江省农村信用社联合社宁波办事处从2008年8月开始，及时调整信贷规模管理模式，对部分信贷资金充裕、信贷需求旺盛的农村信用社与农村合作银行，将小企业贷款管理由存贷比、规模指标"双线控制"改为规模指标"单线控制"。办事处副主任陈海清说，年初全市制定的农信社系统信贷增加计划为60亿元，年底完成数达到70亿元，是历年来的年度新增信贷规模之最。

　　"幸亏信用社的贷款来的及时，帮我们保住了出口市场。"宁海市光辉灯饰有限公司经济夏芳莲说，去年以来企业资金一直很紧张，原先每个月出口能有1000万元的销售收入，很快下降到只有600万元左右。市农村信用社联社及时给企业增加授信400万元，企业刚好用这笔钱买进了一批低价原材料，把出口价格降了点，终于保住了出口市场，估计2009年保住7000万元出口额应该没问题。

　　二是及时化解金融风险，积极做好企业资金链安全保障。宁波市将金融维稳的重点放在"抓两头"，即中小企业和行业龙头企业，政府和银行高度重视资产经营规模较大、行业关联度高的龙头企业资金链安全问题，对暂时遇到困难但仍有市场、有前景的企业，都以加强服务、"雪中送炭"为主。去年以来，宁波市先后成功盘活24家企业，成功重组24.86亿元风险贷款，企业、银行携手共渡难关。

　　康鑫集团是宁波市重点企业，旗下有康鑫化纤、康鑫摩托车等7家关联企业，2008年因亏损严重面临停产。在地方政府和银监部门牵头下，农行宁波市分行、宁波银行等各家债权银行多次召开联席会议，帮助康鑫集团制定重组盘活方案，并在原有授信基础上追加贷款1亿元。使这家企业实现扭亏为盈，重新走上健康稳定发展的轨道，现已实现赢利1852万元。

　　三是拓宽融资渠道，帮助企业低成本扩张。宁波市金融办主任姚蓓军说，金融危机和经济衰退减少了外部需求，也使得各类资产的价格出现"跳水"，从而给一些优势企业带来了兼并、收购的商机。为帮助当地企业及时完场低成本扩张，宁波市各家银行纷纷拓宽融资渠道，市工行宁波市分行为宁波港务局发放了重组、并购贷款15亿元，帮助其收购山东鲁能太仓码头、乍浦港等，扩大了宁波港辐射范围。

　　宁波市外汇管理局切实提升外汇服务水平，促进贸易投资便利化，联合国税部门在全市范围内推出出口退税无纸化，成为全国率先使用电子数据审核出口退税的地区之一，还取消了宁波企业在长三角地区贸易进口异地付汇事前逐笔备案制度，实现了进口单位名录管理电子化、实时化和自动化。这个部门还通过改善资本项目外汇管理方式，积极实施境外放款试点政策，支持宁波市企业"走出去"。

　　宁波市一些银行、企业界人士提出，当前国际金融风波对国内经济的负担影响还未见底，各级政府和有关部门应进一步完善财政、货币等相关政策，帮助基层银行和企业增强抵御外部风险的能力：

　　一方面，考虑到一些行业出口订单大幅萎缩，企业开工率出现下降趋势，尤其是小企业开一天、停一天的短期经营现象越来越严重，建议地方政府加强市场及海关、税务等相关信息收集，帮助搭建企业产销资讯平台，为企业和银行放贷提供便利；

　　另一方面，应进一步推进企业和银行减负，为企业和银行提供更多的税收优惠。如对农村合作金融机构原规定增值税50%优惠到去年底已到期，建议今后继续实施上述优惠。银行还应进一步加强和改进信贷服务，如当前中小企业的续贷手续比较麻烦，企业贷款前必须把原贷款还清，逼着一些企业去找"高利贷"来周转资金，人为增加了企业负担。