山东2008年度审计报告出炉
省审计厅对2008年度省级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。7月23天召开的省十一届人大常委会第十二次会议第二次全体会议,听取了省政府关于山东省2008年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。
在税收征管方面,从全省延伸审计941户企业情况看,发现存在问题的359户,涉及金额1.33亿元。2008年省国资委监管的41户企业中,至审计时仍有7704.83万元未缴入国库。
政府采购预算执行率较低,2007年度以前的政府采购预算仍有1.68亿元未执行完毕。审计发现,部分财政资金未及时分配或使用,截至2008年底,共计结存3亿元。
部门单位预算执行审计中,安排审计了16个省直部门单位,涉及金额29.34亿元。
2008年以来,省审计厅还对农村义务教育经费保障机制改革等进行了专项审计或审计调查,并对支援北川灾后恢复重建、扩大内需新增投资项目等进行了跟踪审计。
农村义务教育,373个乡镇教办占用经费过亿
省审计厅组织对全省2007年至2008年6月农村义务教育经费保障机制改革实施情况进行专项审计调查,涉及全省(不含青岛市)16个市及所辖139个县(市、区)的财政部门和教育部门,抽查农村中学4520所、小学1457所。
审计调查发现,有10个市、64个县级财政少配套免学杂费资金、贫困家庭学生寄宿生活费以及校舍维修改造资金等2.08亿元。54个县未及时拨付专项资金1.41亿元。
2002年国务院确定取消乡(镇)政府的教育管理机构。但截至2008年末,我省仍有14个市保留乡镇教办980个。抽查的373个乡镇教办共占用教育经费1.26亿元、违规收费1761万元、截留教材款等其他资金1517万元。
支农专项资金,财政部门滞拨滞留资金1.11亿
省审计厅组织对全省16个市(不含青岛)2005年至2008年6月省级财政支农专项资金投入、管理、使用和效益情况进行了审计和审计调查。审计发现的问题主要是滞拨、闲置资金。其中,财政部门滞拨、滞留资金1.11亿元。有关部门单位滞留闲置资金3212.65万元。同时,有10个市及所属部分县(市、区)配套资金不到位2.62亿元。
虚报冒领、挤占挪用资金问题仍然存在。泗水、汶上、梁山、金乡等4个县的畜牧部门编造虚假手续,套取鲁西黄牛良种补贴资金100万元。挤占挪用资金1628.39万元,如潍坊、济宁、德州3市所属10个县(市、区)的培训单位挪用农村劳动力培训补助资金208.1万元。目前已有13名责任人分别受到免职、行政警告或记大过处分。
支援北川资金项目,未发现挤占挪用问题
省审计厅组织全省审计机关,对支援北川地震灾后恢复重建资金的筹集、管理、使用以及援建项目建设情况进行了跟踪审计。从审计情况看,截至今年3月底,全省17市共收到捐赠资金25.78亿元(不含特殊党费及捐赠物资)、中央财政板房补贴2.84亿元,市县级财政投入9119.63万元,合计29.53亿元。抗震救灾及活动板房支出17.3亿元,用于乡镇建设的资金12.23亿元。省本级共取得救灾、援建资金27.92亿元,省财政已安排支出22亿元,其中抗震救灾支出1.76亿元、灾后恢复重建支出20.24亿元。
审计过程中,没有发现挤占挪用、损失浪费等重大违法违规问题以及重大质量责任事故,但存在个别项目的施工队伍未进行招投标、少量捐赠资金未存入财政专户等问题。
扩大内需新增投资项目,未发现重大违规问题
省审计厅组织全省审计机关共投入审计人员667人(次),对新增中央投资项目进行了跟踪审计调查,共涉及项目560个。审计调查结果表明,截至今年5月底,中央第一批和第二批新增投资1000亿元和1300亿元中,共安排我省投资项目2705个,计划总投资236.31亿元。中央第三批新增投资700亿元中,安排我省18.52亿元,项目正在陆续下达。从审计调查情况看,没有发现重大违法违规问题,但也存在部分项目配套资金不到位、有些项目不能按计划及时开工、有的项目财务管理和会计核算不够严格等问题。对这些问题各级审计机关及时提出审计意见,有关单位正在进行整改。
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