青海大力发展绿色经济
经济发展求高,能耗排放求低。在应对危机保增长的艰难挑战中,青海省始终坚持决不以牺牲生态环境来换取一时的增长速度,通过全省上下的共同努力,2009年上半年,全省规模以上工业企业单位增加值能耗下降了17.3%,单位GDP能耗下降7%以上,是“十一五”以来节能效果最为明显的时期。
青海省委第十一届六次全体会议明确提出,着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。而其中一个重要的突破口就是,大力发展循环经济,搞好节能减排和清洁生产,建立完善节能降耗和污染减排的统计、监测和考核办法,加大环境保护执法力度,促进经济发展与生态保护协调并进。
伴随着金融危机的持续蔓延,全球经济增速逐渐趋缓。在这样的特殊背景下,节能减排工作面临着前所未有的压力与挑战,同时,也迎来了优化产业结构,推进节能环保,实现科学发展的难得机遇。今年以来,青海省紧紧抓住特殊形势下市场优胜劣汰的时机,建立淘汰落后产能退出机制,制定了铁合金、电解铝、水泥、钢铁、火电等行业年度淘汰落后产能计划,安排5000万元专项资金用于推动这方面工作。1至6月份,全省淘汰铁合金落后产能14万吨、电解铝落后产能5万吨,关停小火电机组7.4万千瓦。同时,通过加大结构调整力度,严格控制高耗能行业的扩大和发展,促进低能耗、高附加值、高技术含量、单位增加值能耗指标低于“十一五”节能目标值的项目建成投产,逐步加大了低能耗、高附加值行业在工业经济规模中的份额,1-5月全部规模以上工业单位增加值能耗有较大幅度下降,对全省能耗下降起到了重要的作用。这些措施尽管在一定程度上减少了工业增长速度,但在促进产业由低水平扩张向质量效益提高转变上迈出了一大步。如果说,以绿色生产、绿色消费为主要标志的绿色经济将成为继信息技术革命之后推动世界经济增长的新引擎的话,那么,我们今天大力调整产业结构、转变发展方式,着力推进资源综合利用、循环利用,将为明天更好、更快的迈进奠定坚实的基础。
为了确保节能目标的完成,青海省坚持结构减排和管理减排、工程减排整体推进,实行耗能岗位量化管理、实行有计划的定额供应等管理措施,争取国家资金2850万元支持西钢、桥电、青海煤业、青海水泥等重点企业的节能项目,向国家上报了投资15.3亿元的27项节能项目,将形成节能量90万吨标准煤。实施城镇污水和垃圾处理设施项目33项,其中在湟水河流域开工建设8座污水处理厂,项目建成后,每年可新增污水处理能力5000多万吨,新增化学需氧量排放削减能力1.37万吨及氨氮排放削减能力1100吨。并研究确定了政府资金支持的重点和方向,下发了《2009年省级重点节能、节水、资源综合利用项目申报指南》和征集项目的通知,共征集到涉及电机系统节能工程、能量系统优化工程、燃煤工业锅炉和窑炉改造工程等202个项目,作为备选项目建立重点项目库,实施动态管理,择优选项、重点支持。省财政安排节能技术改造资金3500万元,以鼓励和支持企业加快实施节能技术改造,进一步拉动企业节能技术改造的投入和提高节水、资源综合利用的积极性。去年以来,全省大部分重点用能企业进一步加强内部管理,实施节能技术改造、提升工艺装备技术水平,使单位产品能耗逐步下降,在统计监测的41项重点产品单耗指标中,54%的单位产品能耗呈下降趋势,对减少能源消费量起到了一定的作用。例如,2008年四季度以来,中国铝业青海分公司消化氧化铝大块料5500吨,节约生产性费用支出2600万元,节约非生产性费用支出4976万元,削减劳务费50%以上。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。尽管走过弯路,尽管困难重重,但青海发展绿色经济的决心不曾动摇,信心不曾减弱。在世界性金融危机、能源短缺和环境恶化的背景下,高原人将以矢志不渝的精神,以顽强拼搏的斗志,以真抓实干的行动,努力打造资源节约型和环境友好型社会。
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