重庆市委、市政府部署的“平安重庆”建设，涵盖了经济、政治、文化、社会的各个方面，体现了科学发展观“以人为本”的核心价值和最本质要求，蕴涵了统筹兼顾和协调发展的思想精髓，是构建和谐社会的重要基础。这既为我们指明了方向，拓宽了思路，又给我们出了一道“考题”：要求我们冷静分析面临的形势，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变，着力在创新六大工作机制上下功夫，以更高的起点、更高的层次、更高的水平谋划和推进“平安重庆”建设。

　　创新责任考核机制，在长治久安上取得新突破。必须强化政治责任，健全完善“平安重庆”的各项制度和考评机制，严格执行领导责任制、目标管理责任制、责任追究制和一票否决制。重点是要牢牢把握“九个字”：即“一把手、看基础、重实绩”。“一把手”就是要求“平安重庆”的第一责任人，必须切实履行责任，亲自抓、直接抓，督促、指挥、支持分管领导重点抓、具体抓。“看基础”就是要重点看基层工作是否到位，真正做到“纵向到底、横向到边、整体联动、齐抓共管”。“重实绩”就是要坚持“平安不平安，群众说了算”，把“平安重庆”主动置于社会各界的监督之下，让群众评判“平安重庆”建设的实际效果。

　　创新宣传动员机制，在全民参与上取得新突破。没有群众的广泛参与，“平安重庆”不会有好的效果。要切实做到：“内容广”，凡是群众日常生活需要了解掌握的平安常识，都要坚持不懈进行宣传，提高群众自我保护能力。“形式活”，文艺演出、板报、墙报、标语等传统载体不能丢，电视、网络、新闻发布会等新载体要充分运用，让“平安重庆”宣传深入人心。“效果实”，宣传活动要有布置、有检查、有图片（音像资料）、有文字资料、有总结，实现社区、村以及小区、居（村）民小组全覆盖，受教育面达到辖区常住人口总数的90%以上，形成从我做起、人人参与的浓厚氛围。

　　创新社会管理机制，在流动人口管理上取得新突破。社会管理本质上是对人的管理。就“平安重庆”而言，要以流动人口服务和管理为突破口，推动整个社会管理机制创新。坚持以人为本，牢固树立平等意识、人权意识、服务意识，实行“人性化服务，市民化管理”。深化体制改革，建立健全工作例会、情况报告、信息汇总、综合服务管理等工作制度，形成统一指挥、协调有序、整体联动、运转高效的长效机制。管理与服务并重、寓管理于服务之中，采取居住证与社会服务和社会保障挂钩，吸引优秀外来人员参与管理等形式，建立有效的引导和约束机制。在此基础上，逐步探索其他领域的社会管理工作，更好地服务和促进经济社会发展。

　　创新教育管理机制，在队伍建设上取得新突破。认真落实好市委书记薄熙来要“管得住自己，震得住坏人，帮得了百姓”的要求，坚持不懈地进行理想信念教育、法律法规教育、纪律作风教育、职业道德教育，切实抓好执法人员岗位技能培训和任职培训。大力倡导“敢抓敢管”的作风，大力弘扬“清正廉洁”的政风，最大限度地扩大和落实政务公开，自觉接受人民群众监督，把人民群众安全感高不高、队伍形象好不好，涉法和非正常上访多不多，群体性事件处置妥不妥等作为检验的主要标尺。打造一支“政治坚定、业务精通、作风扎实、亲民爱民”的高素质“平安重庆”队伍。

　　创新群防群治机制，在基层基础建设上取得新突破。“平安重庆”的重点在基层，难点在基层。要在加强基层基础建设上狠下功夫，寻求突破，着力搭建“两个平台”，强化“一支队伍”。一是搭建街镇“平安重庆”平台。充分整合公安、司法行政、民政、信访、安监、食药监、消防、人武部等资源和力量，搭建配合高效、便民利民的工作平台。二是搭建社区（村）“平安重庆”平台。以基层党组织为核心，充分整合综治、警务、调解、治保、安全监管、民兵等资源和力量，建立由社区（村）党委（党支部）领导，各种力量协作联动基层平安创建运行机制。三是强化“平安重庆”队伍建设。按照社会化、市场化、专业化、规范化的要求，不断发展壮大治安巡防队、综治信息员、安全监管员、流动人口协管员、“平安重庆”建设志愿者等群众性队伍，理顺体制，加强培训，落实保障，促进基层“平安重庆”建设队伍健康发展。

　　创新力量整合机制，在公共安全管理上取得新突破。“善后莫如预防”。要转变作风和观念，密切联系实际，做到“四个整合”。一是整合指挥系统，尽快组建含早期监测、快速预警与高效处置一体化的公共安全应急指挥机构，增强预防处置能力。二是整合应急预案。建立统一的公共安全管理预案，以及分系统、分层次的专门预案，对可能发生的危机进行超前预测，对危险源头制定应急控制措施，加强演练，提高效率。三是整合信息平台。提高公共安全领域的科技支撑力度，整合现有治安、城管、生产安全领域已有和拟建的视频监控系统，分类管理，信息共享，提高预警能力。建立权威的公共安全信息发布渠道，在危机发生的第一时间，对外公布一致的、可靠的公共安全信息。四是整合应急队伍。加强公安、消防、医疗等专业抢险救灾队伍建设，以及各社会单位、群众自治组织等义务应急救援队伍建设，加强应急救援装备、设备、器材和物资的维护、保养，实现快速响应、协调联动、资源共享。