北京市上半年经济呈现企稳回升态势，但由于外部环境仍然严峻，不确定因素较多，北京市下半年经济发展仍面临较大挑战。

　　投资增速回升 消费拉动作用突出

　　来自统计部门的数据显示，上半年北京市实现地区生产总值5308.4亿元，比去年同期增长7.8%，增速高出今年一季度1.7个百分点。与去年同期相比，北京市今年上半年完成全社会固定资产投资1902.5亿元，增长19.3%；土地一级开发完成投资418.9亿元，增长6.2倍；基础设施投资累计完成575.4亿元，增长12.5%；房地产开发投资由降转升，累计完成901.8亿元，增长13.5%。6月份当月完成投资600.9亿元，投资增速显著回升，投资促进政策效果明显。

　　今年上半年全市规模以上工业实现增加值1077.3亿元。汽车、电力供应、医药制造等行业增势较好，电子信息业和都市工业降幅收窄。服务业支撑作用更加突出，高技术产业贡献进一步提高。一季度，服务业实现增加值1913.6亿元，增长9.3%，比全市经济增速高3.2个百分点，成为北京市经济增长的稳定器。在服务业支撑的基础上，消费拉动作用继续加大。上半年消费需求持续较旺，累计实现社会消费品零售额2502.4亿元，增长13.2%。受小排量车减税等政策影响，全市机动车销售增长22.2%，增幅为2007年以来最好水平。住房市场回暖，全市销售商品住宅845.8万平方米，同比增长1.4倍，扭转了近两年持续低迷的态势，带动了家具、家电、建材等消费。国内游和港澳台入境游逆势而起，全市旅游景区接待人数增长36.7%，港澳台入境游人数增长48.4%。

　　冷热不均、基础不牢 经济发展面临严峻挑战

　　北京市经济企稳回升呈现出“政策性动力强于内生性动力，资产领域好于实体领域”的特点，部分经济领域冷热不均、基础不牢、发展不平衡成为下半年经济发展的隐忧。

　　经济调度压力较大。北京市GDP一季度增长6.1%，二季度增长9.4%左右，上半年累计增长7.8%，增速虽逐季加快，但要实现全年增长9%的目标，则后两个季度增速必须超过10%。从产业支撑看，二、三产业对全市经济总量和增速的支撑仍显不够协调，目前的收支形势使得政府调控平衡难度加大。

　　服务经济和总部经济是首都经济的基本特征，服务业的发展对全市经济的稳定作用至关重要。当前，批发业、交通运输、居民服务、商务服务、住宿餐饮等行业增加值回落幅度较大，部分面向中小企业的商业楼宇退租率和空置率有所上升，四、五星级饭店入住率大幅下降。

　　由于国际、国内市场需求先后放缓，原来依靠国际市场的国内企业转向国内市场消化过剩产能，同时国外企业也转而“抢滩”中国市场，这一态势导致竞争加剧。企业经营仍然面临较大压力，效益下滑状况短期内难以扭转。同时，民间投资跟进尚显不足，影响投资增长的可持续性。目前投资增长主要依靠政府投资和国有投资拉动，撬动民间投资成为当务之急。

　　四大措施 力保下半年经济平稳较快发展

　　今年下半年，北京市将继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。将继续加强投资调度，大力优化投资结构。在注重引进服务业投资的同时，加大对现代制造业重大项目的招商引资力度。在加快土地一级开发的同时，更加注重优化土地储备布局和投放结构，加强重大产业功能区，轨道交通沿线，城市功能拓展区以及南城、新城等地区的土地开发储备，拓展投资空间。

　　促进住房消费和保持房价平稳，稳定住房相关消费回暖势头。更加注重优化房地产供给结构，针对全年重点工程和土地一级开发动迁居民较多的特点，引导好住房被动需求。积极鼓励二手房交易，活跃二手房市场，带动住房相关消费。

　　扩大文化、体育、娱乐等精神服务消费，重点拓展电子商务等新型消费业态，促进消费升级。以奥运成功举办一周年纪念活动为契机，延伸奥运效应，举办好2009年A1北京街道赛事、中国网球公开赛、2009中国北京国际足球季（巴克莱英超亚洲杯、意大利超级杯）、马球等一批盛大体育赛事，抓好国际汽车零部件、通信设备技术等大型品牌会展活动，组织办好花博会，加快文化主题公园建设，积极促成一批贴近大众的文化演出活动，带动文化娱乐消费，提升消费水平。完善信息平台，加强信用体系建设，加快推动电子商务与传统业态融合发展。抓住北京市作为全国开展消费金融公司试点的有利时机，扩大消费信贷规模。

　　打造特色消费街区，积极扩大旅游消费，大力开拓新城和农村市场。以前门开街、蓝色港湾正式营业等为契机，继续打造一批新型特色街区，促进特色消费。