为激活创业投资资本更好地服务中小企业，山东省拟设立10亿元省级创业投资引导基金。

　　山东省政府今天公布《山东省省级创业投资引导基金设立方案》（下称方案），确定拟设立的省级引导基金总规模为10亿元，2009年首期引导基金4亿元。以后年度根据财力状况和引导基金投资运作情况，逐步扩大引导基金规模。

　　山东省政府表示，该省设立引导基金的条件已经具备。据介绍，山东省拥有中小企业59万家，其中科技型中小企业5000多家，为创业投资企业提供了优秀的创业项目资源。同时，山东省创业投资企业发展较快，截至2009年5月底，全省共备案创业投资企业28家，合计注册资本28亿元，实际投资13亿元左右。

　　山东省认为，除了上述“供需双方”资源丰富外，山东省快速的经济增长和财政实力的不断增长也为设立引导基金奠定了基础。创业板的正式推出，为引导基金退出创造了更加通畅的渠道。

　　方案称，引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，其宗旨在于发挥财政资金的杠杆放大效应，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。不仅通过该基金吸引和推动创投企业设立和发展，引导基金还直接投资于中小企业，将极大促进中小企业尤其是科技型中小企业持续快速健康发展。

　　引导基金主要投向为山东省行政区域内重点高新技术领域的未上市中小企业，优先扶持种子期、起步期等初创期科技型中小企业和中小高新技术企业加快发展，培育壮大一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术企业。前期主要以股权投资方式阶段性扶持创业投资企业设立与发展，在引导基金运作相对成熟后，进一步开展跟进投资等其他运作方式。

　　方案规定，引导基金对单个创业投资企业的参股比例最高不得超过该创业投资企业实收资本总额的35%，不能成为第一大股东。引导基金参股投资形成的股权可以通过上市、股权转让、企业回购及清算等方式退出。在有受让人的情况下，引导基金可以随时退出，其他股东具有优先受让权。