今年以来，福建保险业以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国和全省保险工作会议精神，坚持“防风险、调结构、稳增长”，各项工作稳步推进，市场运行情况总体较好。

　　上半年福建省保险监管工作会议指出，今年以来，福建保险业以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国和全省保险工作会议精神，坚持“防风险、调结构、稳增长”，各项工作稳步推进，市场运行情况总体较好。

　　保险业务发展总体平稳。上半年，福建省（不含厦门，下同）实现保费收入155亿元，居全国第16位，同比增长8.7%，增幅高于全国平均水平2.1个百分点。各项赔款与给付累计支出41.6亿元，同比增长8%.截至6月末，保险公司资产总额524亿元，比年初增长12.4%。

　　财产险业务保持平稳增长。上半年，财产险业务累计实现保费收入41.1亿元，同比增长13.9%，占总保费收入的26.5%，同比上升1.2个百分点。从月度情况看，财产险业务扭转年初发展颓势，保费增幅快速回升，由1月份的负增长4.3%迅速转为4月份之后的持续正增长20%以上。

　　人身险业务增速有所回落。上半年，人身险业务累计实现保费收入113.9亿元，同比增长6.9%，增幅高于全国3.5个百分点。从月度情况看，人身险业务在取得开门红之后，保费增幅呈下降态势，由第一季度的12.2%下降至第二季度的0.4%。尽管增速出现回落，但是这个增长是在应对困难局面和主动进行结构调整的情况下取得的，人身险公司的业务结构明显好转，渠道结构更加合理，内涵价值得到提升。

　　经营效益有所改善。上半年，财产险公司综合成本率同比下降9.7个百分点。17家经营满一年以上的产险公司中有5家同比减亏，3家公司扭亏为盈。专业代理、经纪、公估三类机构行业整体实现盈利。

　　结构调整取得明显成效。财产险业务方面，结构进一步优化。非车险（不含意健险）保费收入同比增长20%，业务占比25.8%，同比上升1.3个百分点，其中与国计民生关系密切的家财险（含政策性农房保险）、农业保险、出口信用保险、企财险、责任保险等同比分别增长1.1倍、78.7%、74.4%、23.2%和20.5%.人身险业务方面，重点发展期交、期限长、保障程度高的业务。投资型业务减少，万能险、投连险保费收入同比分别下降35.3%、57.6%；寿险新单期交占比上升，寿险新单APE为21.9亿元，同比增长16.5%，大大超过了规模保费8.1%和新单保费0.2%的增速，业务内涵价值有所提升，新单折标率为36.8%，比全国平均水平高3.7个百分点；人身险公司过分依赖银邮渠道的状况有所改善，银代渠道保费同比下降2.9%（上年同期增长233.1%），业务占比41.3%，同比下降4.7个百分点。

　　行业风险得到有效防范。面对复杂多变的经济金融形势，保险业的各种矛盾和问题增多，防范化解风险的难度也日益加大。上半年，全省保险业采取有效措施，切实防范风险，维护行业平稳健康发展。

　　防范化解非正常退保风险。建立健全退保信息监测与月度报告制度，加强了对退保风险的预警预判。上半年，人身险公司退保金同比下降21.1%，简单退保率9%，同比下降3.2个百分点；未出现现金流风险问题；未出现群访群诉事件。

　　推进收付费环节风险防范工作。产险方面，重点是巩固车险“见费出单”制度的实施效果，推行代理手续费“零现金”结算，规范代理手续费支付。寿险方面，重点规范寿险公司收付费环节相关管理，辖内各人身险公司均制定了具体实施方案，在收付费管理、单证管理、印章管理、信息化管理、内部监督等方面，对现有流程加以改造与优化，建立健全相关制度并强化执行，有效降低收付费相关环节资金管理风险。保监局多次派出督导组并利用非现场监管手段，实时督导、监测公司对有关制度的实施进展情况。6月我省保费收入授权银行转账率为48.1%，比1月份提高6.8个百分点。

　　市场秩序进一步规范。上半年，福建保监局进一步加大监管力度，着力推进整顿规范保险市场秩序工作。

　　加大制度约束力度。一是建立了个人商业车险理赔信息互查平台，实现个人商业车险费率浮动的规范化与程序化，促进提高个人商业车险保费的充足率。该平台实施的当月，福建省个人商业车险车均保费比上季度上升346元，报案数环比减少约10%.二是组织全行业规范车险理赔查勘工作，制止保险公司利用理赔“免现场”承诺进行恶性竞争，进一步规范保险公司和汽车修理机构的合作，加强反骗赔信息共享，减少理赔水分。三是加强批单退费管理，从规范批改申请、批退金额的计算、批单退费的资金支付等方面，提出明确严格的规范性要求。四是编写人身险销售人员行为指引手册，进一步规范销售人员的展业行为。五是进一步完善中介监管规章制度。下发了有关加强保险公司兼业代理业务管理、营销员展业备案管理、保险中介从业人员资格考试资料管理等方面的规范性文件，加强了业务监管提示。六是推进保险营销员继续教育工作，通过暗访、调研、督查等方式确保继续教育制度落到实处，上半年共有3.6万名保险营销员参与继续教育培训，保险营销员的法律法规意识和职业道德水平得到提升。

　　深入开展现场检查。产险方面，开展保监会2008年70号文贯彻落实情况的现场检查，重点整治综合费用率高、综合成本率高、经营亏损的公司。加强对大型商业保险及投标业务的监管，先后对辖内6起招标项目进行合规检查，及时对违规公司督促整改和处理。开展房贷险专项检查，切实规范房贷险业务经营行为。同时，指导各地行业协会开展自律检查。寿险方面，通过暗访检查，规范乘意险市场秩序。开展理赔服务督查工作，督促公司公布理赔（给付）程序、执行福建省人身保险公司理赔服务标准。中介方面，突出对中介机构实施分类监管，完成对3家保险代理机构和1家保险经纪机构的现场检查。实施中介清理整顿，依法注销了87家兼业代理机构、12家专业中介法人或分支机构的业务许可证。此外，顺利完成了对全省（含厦门）40家保险公司主体，290家地市及以上层级分支机构，73家保险专业中介法人机构的经济普查工作。

　　推进财务业务数据真实性核查工作。各保险公司按要求进行了财务业务数据真实性的自查自纠工作。保监局成立了3个督查组，深入9家省级分公司和泉州、宁德、南平三地分支机构开展督导；制定了自查报告的评估规则，明确了评估流程、内容、标准和等级并进行量化，全面完成了评估工作，并根据评估结果确定了重点抽查对象。

　　保护被保险人利益工作得到进一步加强。加强保险宣传，推进消费者教育。整合行业资源稳步推进学习宣传新《保险法》工作。成立了领导小组，制定了工作方案，通过举办专家讲座，组织巡回授课，开展宣传日活动、在媒体开辟知识问答专栏等多种形式，将新法学习宣传活动逐步引向深入。做好《人身保险产品基础知识问答手册》的宣传工作。继续与福建电视台经济频道合作，不断提高电视保险专业栏目《保险时空》的节目品质。与福建经济电台联合推出为期三个月的《生活百宝箱》栏目，邀请业界专家结合案例和时事热点进行解读，普及保险基础知识。

　　抓好信访投诉工作，及时有效化解矛盾纠纷。认真做好办信接访工作，加大对信访件督办的力度。上半年，共处理群众来信来访81件次，其中，通过开辟网上信访渠道，处理群众信访件17件，来访率明显降低，切实为信访人提供了便利。开展矛盾纠纷排查，切实化解风险隐患。

　　完善投保提示制度，维护被保险人合法权益。经过充分调研，修订了《人身保险投保提示》，突出对收付费环节风险的防范、对被保险人合法权益的保护和对投资性险种的风险提示。