根据省的统一部署和要求，按照“循序渐进、先易后难、重点突破、注重实效”的原则，我市以增加农民收入促进社会主义新农村建设为中心，深入推进财政支农资金整合工作，充分发挥支农资金的使用效益，有效地促进了全市农村经济和社会的发展。

　　一、调整结构，围绕重点产业项目进行整合

　　我市在优先保证部门正常运转的基本支出和有关法律法规规定重点支出的前提下，集中财力，突出重点，围绕社会主义新农村建设和农民增收、农业增效，整合优化各类财政支农资金，充分发挥财政资金的乘数效应，集中财力支持重点领域和重点项目，解决财政支农工作中的热点、难点问题。一是整合省农田水利议案项目、农业土地开发资金、农田改造等项目，加大农业基础设施建设。通过整合，2006年以来，市本级累计安排9,000多万元农业土地开发资金用于江海区、蓬江区和市直科研院所的农田水利建设、农村道路建设等，重点建设市级和江海区两个现代农业示范基地，对有关项目区实行山水田林路统一规划，综合治理，农业、水利、林业、电力配套建设，实现经济、社会、生态效益的统一。二是整合农业科技和农业产业化资金投入，着力建设现代农业体系。整合原科普示范、现代农业示范资金等零星分散资金，重点加大投入扶持农业龙头企业、农业深加工企业、农业经济专业合作组织及农业研究院所发展，扶持现代农业体系建设。同时，调整扶持方式，更加有效地吸引金融和社会各方资金投入“三农”和现代农业体系建设。在现行资金来源渠道和管理权限不变的前提下，坚持规划引导与项目带动的总体思路，构建以主导产业或重点建设项目的资金整合平台，统筹安排，增强政策合力，避免撒“胡椒面”的现象。三是整合各类农业生产扶持资金，加快动物防疫体系和农产品质量安全体系建设。根据市场经济规律，转变政府职能，减少对市场程度较高的农业直接生产环节的补助，按公共财政要求，主要用于动物防疫体系和农产品质量安全体系建设。

　　二、统筹协调，实行支农资金跨部门整合

　　在部门内项目资金整合的基础上，按照统筹城乡经济发展的要求，主动牵头统筹协调，实行跨部门和行业的整合，着力解决财政支农资金多头管理、多头投放的问题。财政部门积极做好整合工作的组织、指导和协调，全面参与项目的规划、申报和实施过程，从组织上确保支农资金整合工作的顺利推进，并在此基础上研究划分部门管理事权，完善相关的管理制度。如市本级农业土地开发项目涉及农业、渔业、林业、国土及发展和改革局等多个部门，经协调后，我市出台了《农业土地出让金管理办法》，以制度的形式确定由农业部门主管，统一安排项目和资金，有效集中资金，形成合力，较好地发挥资金整体效益。

　　三、综合配套，以上级支农政策为导向进行整合

　　我市围绕当前中央和省级的重点投入方向，对上级有投入的项目，除按上级的要求保证必要的配套资金外，全市各级财政还加大投入、综合配套完善，确保项目落实取得实效，如农田水利设施、农业综合开发、农村饮水安全工程项目、渔民转产转业、农村（华侨农场）危房改造等。特别是由于我市地处珠三角，部分中央和省出台的强农惠农政策，省财政仅补助我市的恩平市，如动物重大疫病强制免疫疫苗、政策性能繁母猪补贴、政策性能繁母猪保险等。在上级没有（或较少）补贴的条件下，我市各级在财力困难的情况下，积极筹措资金，尽力给予保障，确保上级出台的强农惠农政策在我市得到贯彻落实。并以上级出台的有关政策为导向，加大支农资金的整合力度。如2009年将能繁母猪补贴、能繁母猪保险补贴和政策性农业保险补贴捆绑打包，市本级财政一般预算安排资金1000万元，统筹用于上述项目支出。

　　四、注重效益，强化以绩效评价为导向进行整合

　　我市在加强对农业项目的监督检查和跟踪管理的同时，积极推进农业项目的绩效评价工作，先后对国家立项农业综合开发项目、沼气能源项目、市农检中心建设项目、市动物防疫疫苗经费项目进行绩效评价，并以此为预算资金安排的依据，对绩效差的项目减少或不再安排资金，对绩效评价社会和经济、生态效益好的项目，如农业综合开发、沼气能源项目加大投入。

　　五、加强督导，推进以县为主的项目和资金整合

　　农业项目实施绝大多数在县级基层，支农资金的整合重点也在县级。我市加强对各市（区）督促指导，要求各地结合实际，积极推进以县为主，突出以项目实施地为重点，以统筹兼顾、整体推进为目标的整合。各市（区）根据当地的实际情况，找准切入点，注重实效，积极调整支农支出结构，结合上级专项资金，统筹地方项目资金。对于目前由不同渠道管理的农业尤其是用于农业基础设施建设的财政资金投入，在各分管部门的职责和分工明晰、确保农业财政资金有效配置的前提下，加强统筹协调和统一安排，防止项目重复投资或投资过于分散。