为进一步深化财政国库集中支付制度改革，规范财政性资金拨付，确保预算执行，从2009年 5月底起，我市财政国库支付中心对市本级财政性基建资金的拨付工作全面实行国库集中支付，即在预算年度内，对财政安排的各类基建资金，全部纳入国库单一账户体系运作，通过国库集中支付信息管理系统审核拨付资金。实行国库集中支付后，进一步规范了财政性基建项目资金的操作管理，主要体现在三个方面：

　　一是杜绝无指标的拨款。预算指标是财政国库集中支付的第一要素。年度预算经人大批复后，由财政按照预算方案并结合基建项目进展情况、实际收支情况，通过财政国库集中支付信息管理系统下达预算指标，是财政国库集中支付工作的首要环节，实施信息管理系统控制，避免人工操作，杜绝无指标的拨付，确保基建资金的使用能规范在部门预算之下，规范在《预算法》之下，将依法行政、依法理财的宗旨始终贯穿于财政性基建项目资金管理中。

　　二是杜绝无计划的拨款。用款计划是财政国库集中支付的第二要素，无用款计划的支付不予受理。用款计划由预算单位根据基建项目建设合同、工程进度和预算指标的下达情况编制用款计划，一方面让预算单位领导和财务人员心中有数，开支有度；另一方面，财政业务管理科室能按照具体项目的资金使用要求，审核工程用款计划，更好地发挥前沿监督作用。同时，让财政国库业务管理科室适时调度资金，避免资金调度问题影响工程进展，通过用款计划编审环节保障基建项目工程款依期支付。

　　三是杜绝无审核的拨款。拨款前的审核是财政国库集中支付的第三要素，也是财政监督基建资金使用的最后环节，对保证预算执行起关键作用，也是发挥财政监督管理职能的重要体现。每笔工程款的支付，必须符合预算指标、用款计划的用途，对擅自改变项目资金用途的不予以拨款，对确因特殊情况需要变更用途的，必须提出申请报经财政审核，及时发现并纠正不按规定用款行为，有效遏止挪用等违规现象，切实保障财政性基建资金按照部门预算要求支付到位，保障政府投资效益达到最大化。