为进一步加强和完善农村财务的监督管理，确保村（社区）财政补助款合理使用，东莞市近期出台了《关于规范公共管理支出财政补助款核算管理的通知》（以下简称《通知》），对村（社区）公共管理支出财政补助款的使用、管理和统计跟踪提出了明确要求。

　　一是明确使用范围和使用次序。即公共管理支出财政补助款的使用应遵循专款专用、依次弥补的原则，先用于治安、环卫、教育、社保、公共设施维护等五项公共公益开支， 弥补规定使用范围内的其他公共公益开支，最后才弥补农村干部报酬。同时，不得用于冲减经营性费用和发放股东分红、土地使用费等用途。其中，治安、环卫、教育三项开支，必须在村（社区）用完自有的治安、环卫、学校收入后仍不能够承担相应开支的情况下，才能使用财政补助款进行弥补。

　　二是规范核算管理。明确规定财政补助款属于村（社区）集体的非经营性收入，补助款收入项目统一纳入“统筹基金”核算。财政补助款年终有余额的，须继续保留在统筹基金，留待下年使用，不能转为经营性收入。

　　三是强化统计跟踪。强调加强监督财政补助款的使用。为此，《通知》专门统一了“公共管理支出财政补助收支情况表”的格式，要求村组以此详细记录财政补助的具体用途及金额，并按规定将其作为原始凭证记入核算财政补助使用情况的账册。

　　通过规范补助款的核算管理和强化统计跟踪，可以督促各镇街及时足额下拨专款，防止镇街截留；督促各受补助村（社区）按规定次序使用资金，杜绝急款先用、挤占公共补助经费的现象，确保财政补助款使用的规范性、安全性和效益性。