2009年上半年，乌海市经济保持了持续、快速、协调、稳定发展态势。乌海市社会消费品零售总额累计实现287618.2万元，比去年同期增长19.1%，增长幅度居全区第一位，比自治区社会消费品零售总额增幅高0.6个百分点 ，人均消费品零售总额5004元，居全区第五位。消费品零售总额增加值占GDP比重为3.8%；对GDP增长贡献率为3.9%。占第三产业比重为9%；对三产增长贡献率为7.6%。

　　一、主要增长因素

　　1、经济发展拉动了消费的增长。

　　消费市场的活跃，主要来源于经济的持续、快速增长，上半年，乌海市地区生产总值累计完成138.27亿元，同比增长17.5%；城镇以上固定资产投资 完成68.58亿元，同比增长72.1%；地方财政总收入29.39亿元，增长27.6%。1-6月份，乌海市城镇居民人均可支配收入达8917元，同比增长17.8%；城镇居民人均消费性支出6531元，同比16.7%；农区居民人均现金收入6308元，同比15%。乌海市发放在岗职工工资总额16.9亿元，同比增长54.5%。

　　2、低保政策的贯彻落实保证了城市低收入群体购买力的提高。

　　由于国家和地方政府对城市低保工作的高度重视，市财政加大了低保资金的投入力度。上半年，乌海市用于低保的财政支出3545万元，同比增长20.5%。由于低收入阶层边际消费倾向较高，因此，这一部分财政投入直接拉动了消费的增长。

　　3、社会集团消费增长对市场影响较大

　　一方面，行政机关、各类企事业单位和社会团体较为普遍地实施办公自动化和改善办公环境，增大了投入。另一方面，随着乌海市社会经济的发展和总体规模的不断扩大，公务和商务性应酬交往活动增加。另外，社会集团购买的福利性商品增多。社会集团消费对市场销售起了长期稳定的拉动作用，并产生越来越大的影响。

　　4、随着居民收入的提高，居民的消费向住房、电脑、汽车大宗耐用品倾斜，带动刺激装潢、家具、家电、服装、通讯、交通等消费的增长，其中家用电器和音像器材类同比增长29.6%，服装、鞋帽、针纺织品类同比增长22%，通讯器材类同比增长25.5%。

　　还有一些隐性消费热点处于加快酝酿过程中，对活跃消费，提高消费者信心将起积极作用。乌海市新兴消费热点在政策的刺激和居民消费结构升级的推动下，消费品市场进入快速稳定增长的轨道，对扩大内需和拉动经济增长的贡献逐步提高。这些消费热点的形成不仅活跃了市场，而且会通过消费结构的升级带动产业结构升级，加快乌海市相关服务的快速增长。

　　二、2009年乌海市消费品市场运行环境及全年走势判断

　　1、“扩大消费、拉动内需”的宏观调控政策效果明显。2009年一季度商品房销售面积实现5270平方米，销售额实现911万元；2季度商品房销售面积实现201316平方米，销售额实现44364万元。2季度的商品房销售面积和销售额都大幅度的超过一季度，表明乌海市商品房市场逐步走出低谷，渐渐回暖的一些因素已趋明朗化。这些因素不仅将促进乌海市房地产市场，也将直接推动乌海市建材、家庭装饰装修、家电、家具等市场的活跃。装潢材料、家居类和家电类与住房装修等有关商品将成为2009年促进乌海市消费品市场发展的重要因素。

　　2、汽车市场销售回暖。随着国家对1.6L以下排量的车辆购置税减免等政策的推出及乌海市市政大楼搬迁至滨河新区，由于上下班不方便，有部分经济条件较好的职工选择买车代步；给一度低迷的车市注入“生机”，车市又冷转暖。1-6月份，乌海市限额以上批发零售业汽车类实现销售1.69亿元，同比增长14.2%，其中1季度增长21.4%，2季度增长14.2%。看似2季度的汽车销售增长比1季度减少7.2个百分点，但1季度的汽车销售高增长的原因不排除市政大楼等相关部门搬迁至滨河新区带来的间接买车潮的影响以及过年消费市场热潮的延续。

　　三、存在的主要问题

　　1、全市社会消费品零售总额规模有待进一步扩张。目前乌海市消费品零售额增幅在全区比较靠前，但总量仅占全省的2%。主要有二个原因：一是乌海市的人口总量少（位居全区第11位），而乌海市城市化水平达到94%以上，从人均消费总额看，乌海市在全区位居第5位。前四位分别是包头、呼市、额尔多斯、阿盟，前三个地市的农区人口占全部人口的25.5%、41%、39%，而乌海市农村人口占全市人口仅为8.9%，乌海市城市化水平在全区最高，是人均消费品零售额位次靠前的一个重要原因。

　　2、消费价格水平上涨过快影响消费持续增长。从短期看，消费品价格上涨能够促进零售额的增长，使得名义上的消费增长较快。但从长期看，消费品价格特别是直接关系民生的食品类价格上涨过快，会直接影响到部分低收入家庭的正常开支、对人们的消费心理造成负担。在收入预期没有增加的情况下，一些低收入家庭会以减少开支来应对价格上涨，进而影响到消费需求的持续增长。

　　3、乌海市的消费环境有待进一步改善。目前，消费品市场流通秩序有待进一步规范，以劣充优、价格偏高等非诚信现象和不正当竞争行为仍然存在，一定程度上损害了消费者权益，进而不同程度地影响居民消费的信心和购买力的顺利实现。

　　4、乌海市目前高端消费外流现象比较突出，市场品牌商品品种少，选择余地小，消费网点分散，配套设施不完善，导致高收入群体消费向其他区外流，没有在本地区产生效益。

　　四、几点建议

　　1、通过举办节会、展览会促进消费品市场的繁荣和经济升温。通过举办电信杯广场文化节、第二届黄河明珠—乌海文化节等重点节会，进一步促进消费需求活跃，促进乌海市消费品市场和经济增长的健康有序发展。

　　2、积极培育本地龙头商贸企业。2009年力争在每个街道培育1个限额以上企业， 同时进一步引导区内现有的限上企业做大做强。大力推进企业经营向广度和深度延伸，推进企业规模化、连锁化，树立企业品牌形象、提升市场竞争能力,繁荣我市商贸经济。同时还要加快配套设施项目的建设速度，引进总部型商贸企业，更大程度地满足高端消费者的需求。

　　3、积极培养新的消费热点。目前，在继续关注住房、汽车、旅游、通讯等新的消费热点的发展趋势的同时，要重点针对不同的消费群体，分层次加快居民消费结构的升级，使消费升级呈现一个分层次、有步骤的稳步推进过程。如以消费信贷等方式，让其首先购房购车；而对于中等收入者来说，促其增加文化娱乐消费；对于中等偏下收入者，增加其耐用消费品的消费与更新换代。