河北实施财政政策集中资金支持重点项目和产业
面对金融危机带来的困难,河北省实施积极的财政政策和对策,一方面对省直机关尚未支出的正常公用经费、专项公用经费实行再压减;一方面整合财政资金支持重点项目、重点产业发展,确保全省经济平稳较快发展。这是笔者从日前结束的全省财政工作座谈会上获悉的。
按照省委、省政府决定,河北省将进一步压减和控制一般性支出,其中,对省直机关尚未支出的正常公用经费再压减10%;对尚未支出的重点保障支出之外的专项公用经费压减50%,对尚未支出的不可预见费、其他业务费压减50%;对一般性专项项目支出全额予以压减,保留下来的非重点支出项目一律推迟到四季度视收入情况再行支出;除省委、省政府批准外,不再追加一般性支出经费。目前,财政厅已就落实此项要求提出了调整预算的初步方案。市县也将按要求压减一般性支出。
与此同时,河北省财政部门以积极的有所作为的姿态,集中财力确保对重点项目和重点产业的投入。
通过扩大政府投资,保证重点项目投入。今年上半年,拨付国家扩大内需资金77亿元,第一批地方政府债券资金40亿元已落实到位。省级补助2.5亿元支持省建投公司发行企业债券20亿元,解决了高速铁路建设资金缺口。创建农业投融资新渠道,第一批融资10亿元已经到位。
围绕产业结构调整,扶持重点行业优先发展。上半年,全省科技、环保支出分别达7.5亿元、20.8亿元,增长35.4%和44.9%,有力促进了科技进步和节能减排。着眼于支持重点产业振兴和促进新能源加快发展,研究制定了支持产业发展资金筹集、使用、管理意见,每年集中5亿元—10亿元资金,支持装备制造、新能源、节能环保等产业发展。
进一步加大农业、水利等基础设施建设投入。上半年,全省农林水事务支出105.5亿元,增长2.1倍。发放粮食直补和农资综合补贴资金52.7亿元、油价补贴5.56亿元;下发良种补贴9.8亿元,落实农机具补贴5.25亿元。其中,粮食补贴比去年提前3个月发放到农户。为了确保各项补贴安全快速落实到位,邯郸、张家口、沧州等市积极推行涉农补贴发放“一号通”、“一折通”或“一卡通”,降低了管理成本,提高了发放效率。
面对严峻的经济形势,河北省各级财政部门积极参与推进政府投融资机制改革,并加强监管。提出了整合做强投融资机构方案,并通过国富投资公司放大支农支出调节功能,加快病险水库除险加固进程。邯郸市把政府投融资全部纳入市财政统一监管轨道,确立了“决策+监督+平台”的运行模式,筹集城建资金55.8亿元;石家庄市整合国有“四资”,搭建投融资平台,融资200亿元;张家口市通过承诺、收费权质押等形式,争取银行贷款和省农村信用联社信托资金38.7亿元,有力支持了“三年大变样”和重点项目建设。
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