日前，湖南省委召开常委扩大会议，专题研究长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设。湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在会上强调，要全力以赴加快“两型社会”建设，加快长株潭试验区建设，加快“3+5”城市群建设，湖南要在中部率先崛起，为全国发展做贡献。

　　这已经是湖南省委第三次召开常委扩大会议，专题研究长株潭试验区建设问题。第一次是2007年12月15日，试验区获批后的次日，对试验区工作进行初步安排。第二次是去年5月19日至20日，主要是对试验区的改革建设进行顶层设计。这次会议，总结了试验区建设一年多来的工作，明确了今明两年的重点工作和重大问题。

　　张春贤指出，要更好地发挥试验区建设对保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的推动作用，把试验区建设作为推进“一化三基”的重要抓手，实现全省保增长的重要保障，推动湖南科学发展上水平。

　　“全省各级各部门要顾全大局，形成合力，真抓实干不坐而论道，确保试验区改革建设高起点、快行动、大手笔、见实效。”张春贤表示。

　　试验区建设有力促进了保增长

　　按照既定目标，2008～2010年是试验区建设的第一阶段，这个时期长株潭实验区的建设取得了很多实质性进展。

　　湖南省省长周强在会上指出，从总体上来看，长株潭试验区建设来势很好、潜力很大。试验区改革总体方案和城市群区域规划获国务院正式批复，一批重大项目获得国家批准，一批重大基础设施工程相继开工建设，示范区和先导区建设加快推进，湘江综合治理力度加大，改革试验迈出新的步伐，正加快形成品牌效应，引起社会各界和国内外投资者的广泛关注,全省人民给予很大的期待，已成为湖南加快发展的重要平台。

　　去年底，长株潭实验区总体改革方案和城市群区域规划同时获国务院批准，这在全国7个试验区中是第一个。与此同时，一批重点项目的建设开始启动：连接三市的路网骨架基本拉开，湘江流域综合治理可望进入国家层面，黄花机场结束了不能起降大型飞机的历史，特别是在不到半年的时间内，完成了长株潭通信升位并网工作。

　　有关数据显示，在国际金融危机的影响下，长株潭实验区的建设对湖南保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础发挥了重要的推动作用。去年，长株潭地区经济增长14.5%，经济总量占全省的40.9%，对湖南全省经济增长的贡献率达到54.8%。今年一季度，经济总量占全省比重进一步提高到41.7%。

　　在实验区建设的第一阶段，一些重点领域和关键环节的改革试点取得良好成效。建设节水型城市、集约节约用地、排污权交易、基础设施债券融资、土地征转分离等一系列改革试点展开。长丰集团与广汽集团的战略合作，成为十大产业调整与振兴规划实施以来企业跨省并购重组的第一例。

　　试验区建设还提升了湖南对外开放度和国际影响力。试验区已成为湖南争取中央政策支持、加强部省合作的重要平台，成为招商引资、扩大开放的重要窗口。

　　在此次常务会议上，有关部门汇报了2009～2010年试验区改革建设实施方案、“3+5”城市群城际铁路规划方案、“绿心”昭山保护性建设方案以及“3+5”城市群综合交通体系规划。

　　打好基础 重点突破

　　张春贤强调，试验区建设第一阶段的主要任务是“打好基础、重点突破”，“试验区建设的顺利推进，这个阶段非常关键。”

　　张春贤表示，在第一阶段，具体要达到4大目标。一是重大基础设施布局基本形成。形成高起点、多层次、全覆盖的规划体系，健全完善保障规划实施的法规体系和执行机制，确保规划落地。二是重大基础设施布局基本形成。科学布局、统筹谋划试验区交通、能源、信息、环保等基础设施建设，城际轨道交通、骨干路网、港口站场等重点工程建设全面启动，长株潭通信一体化深入拓展，城镇生活垃圾处理设施实现全覆盖，城市群公共服务体系更加完备，初步形成城市群共建共享的综合基础设施框架体系。三是产业结构调整取得显著进展。推进产业结构调整优化，加快优势企业整合壮大、优势产业集群集聚，为建设现代产业体系奠定坚实基础。四是有利于资源节约、环境友好的制度框架初步建立。各项改革全面启动，重点领域和关键环节的改革取得突破，湘江流域等重点区域的综合整治取得明显成效，试验区生态环境明显改善，资源能源综合利用水平明显提高，循环经济发展初具规模。

　　张春贤指出，今明两年的工作要在6个方面取得突破：抓好规划的编制与实施；抓好综合交通基础设施建设；推进产业结构优化升级；抓好节能减排和生态环境建设；推进重点领域和关键环节的改革；推进“3＋5”城市群建设。