天津市政建设集团面对国际金融危机爆发以来变幻莫测的经济形势，按照市委“保增长、渡难关、上水平”总体要求，在危机中理清发展思路，破解发展难题，全力以赴扩大发展规模，加快发展速度，提高发展效益，实现逆势增长。截至今年上半年，集团完成投资53.86亿元，同比增长124.4%。主营业务收入完成年计划的71%，同比增长80%。

　　理清思路 明确突破方向

　　面对危机，集团领导班子结合学习实践科学发展观，在多次深入所属企业调查研究的基础上，达成“三点共识”：一是要实现集团又好又快发展，必须强化加快发展的紧迫感和危机感。树立“不进则退、小进也是退”的危机意识，在发展速度、规模、质量上，不能甘居人下，在保增长渡难关上水平活动中，在为市委市政府作劲上要力求有大手笔、大动作、大作为。二是要实现集团又好又快发展，必须把转变经济发展方式，破解制约集团科学发展的重大问题作为出发点和落脚点，在创新经济增长点、调整产业结构、新项目开发、改善投融资结构上要有新招法、要出新举措、要上高水平。三是要实现集团又好又快发展，必须坚持发展战略上的阶段性和连续性统一，实现全面、协调、可持续发展的要求。在发展策略上坚持走城市综合开发的路子，着眼于今后三到五年的项目储备和产业布局，为可持续发展打下坚实的基础。

　　在此基础上，集团进一步理清了发展思路，明确了发展方向和目标，概括为“1235”，即：实现“一个转变”，将压力转变为保增长、渡难关、上水平的动力；破解“两个难题”，破解融资和房地产销售“两大难题”，为完成投资目标提供有力的资金支持，为完成全年主营业务收入奠定坚实基础；落实“三个确保”，确保实现突破100亿元的投资目标，确保实现全年主营业务收入目标，确保实现全年利润总额目标；取得“五个突破”，即在重大项目建设上水平、提高融资质量、改善投资结构、加大房地产销售力度、调整产品布局等五个方面取得重大突破。实现上述目标，集团有望在今年创下三项“历史之最”：一是集团年度投资总额第一次突破100亿元；二是集团市政开发公司将第一次向投资、收入双翻番冲击，并以此为基础，每年递增30%，三年后收入达到10亿元规模；三是集团建设发展公司将组织BT投资项目，这是该公司在发展方式上的一次历史性突破。

　　抓住引擎 推进重大项目

　　要实现目标，重大项目是引擎。今年，集团承担了中心城区快速路、水环境治理、团泊新城西区基础设施及体育组团项目等共六大类26项重点项目，这些项目均列入了天津市20项重大服务业项目、20项重大基础设施项目、20项民心工程项目统一部署。市政建设集团站在履行政治责任的高度，把大项目建设摆在关系全局、关系长远、关系发展后劲的战略位置，全力以赴落实保障措施，下大力量抓好项目推动，力求发挥大项目为全市保增长作劲的窗口功能和对集团经济整体拉动的载体作用。为切实加强对重大项目的组织领导，集团成立了由党委书记、董事长吴义祥、党委副书记、总经理刘兰强负总责的重大项目推动领导小组，咬定突破100亿投资的预期目标，动员一切可以动员的力量，突出一个“快”字，立足一个“抢”字，只争朝夕、全力攻坚。针对每个重点项目，分别落实责任人和相应的组织机构，排出重点工作运行大表和实施方案，做到了“年计划、季分析、月总结、周安排、日运行”。这些举措的制定与实施，落实了市委用大项目保增长，用好项目带增长，用新项目促增长的重点项目建设要求，有效确保了各项目顺利推进，同时也为集团完成全年“保增长、渡难关、上水平”各项任务目标提供了有力保障。目前，各大项目进展迅速，上半年，集团代建的快速路西北半环、北横、东纵、西纵大部分具备通行条件。西北半环南仓道编组站立交实现主塔封顶；复康路立交具备施工条件的部位已全面展开。南丰产河、小王庄排污河、外环河污染段等7条河道治理基本完成。集团自行投资建设的津南区东沽路项目已通过竣工验收；津涞立交外环上行实现通车；津涞快速北半幅具备通车条件；团泊大桥静海侧主墩承台完成。

　　突破瓶颈 解开融资难题

　　融资一直是制约市政建设集团发展的难题。去年以来，集团着力解决融资能力与投资需求不相适应的问题，调动各方面资源，改变融资结构，拓宽融资渠道。今年上半年，集团完成融资93亿元，完成年度融资计划的90%以上，为集团发展提供了有力支撑。

　　经过不懈努力，今年6月，中国证券会核准市政建设集团所属滨海公司因上市公司重大资产重组和股权分置改革而持有华通天香集团股份有限公司35381.369万股股份，约占该公司总股本的59.67%，并豁免了要约收购义务。至此，集团所属滨海公司借壳上市工作中最为重要、最为艰难的环节已经突破，复牌工作指日可待。滨海公司一旦上市，标志着集团成功踏上国内资本市场，对于提高直接融资能力具有重要意义，是集团投融资工作取得的重大突破。同时，因为滨海公司上市，集团发展将进一步加快，集团法人治理结构、会计、精算和激励约束等制度也将进一步完善。

　　另一方面，制约集团发展的“短贷长投”问题得到初步解决。集团已发行5亿元中长期企业债券，中央投资的2000万元团泊新城污水处理及再生水利用一期工程国债资金也已到位，集团9亿元中长期企业债券正在申请中。同时，集团正在申报农业产业化经营市级重点龙头企业和天津市现代农业示范园项目，积极争取市政府和市农委融资政策扶持，集团融资结构预期将得到有效改善。

　　综合开发 提升城市功能

　　市政建设集团坚持走城市综合开发的路子，一方面，通过完善区域规划，带动项目经济，从而实现城市整体功能的提升；另一方面，以城市基础设施建设项目为切入点，提高房地产开发项目的附加值，以点带面，实现区域内自然与人文的高度融合，现代与宜居的有机统一。截至目前，集团已经开发了梅江南、汐岸国际、水岸江南等数十个房地产知名品牌项目，“城中城”的规划理念得以完美体现，区域价值高速攀升。

　　正在建设中的团泊新城西区体育组团项目是规划面积210平方公里团泊新城的一部分，项目立足天津中心城区和滨海新区，未来这里将成为集休闲度假、体育运动、娱乐健身、商住会议、教育科研于一体，与自然融合、生态宜居的中国北方水上旅游城。从今年开始，市政建设集团将陆续在团泊新城西区建设天津国际网球中心、冰上运动综合馆及游泳馆、三万人足球场等一批符合国际标准的场馆，预计2012年前相继投入使用。这些体育场馆可满足举办大型国际综合体育赛事和高端独立赛事的要求，并将承担本市承办的2012年大运会和2013年东亚运动会比赛任务。与此同时，集团还引进了中医药、传媒业等项目，并将自行投资160亿元建设团泊新城西区周边的团泊快速路等基础设施。在今年召开的博鳌·21世纪房地产论坛2009届年会上，团泊新城项目荣获“2009年度最佳城市运营奖”、“2009年度环渤海最具活力新城奖”。

　　发挥优势 实现多元发展

　　2007年，市委、市政府组建市政建设集团，目的就是培育代建制企业，因此，只有以基础设施项目代建为平台，才能体现市政建设集团的社会价值：为政府做事、为百姓谋利、为天津发展做贡献。一直以来，把项目代建做优做强，发挥项目代建在促进集团多元经济发展中的龙头作用，在承担政府代建项目的过程中，推动相关产业发展，使多种产业之间有机链接，多元并举，在为政府作劲的同时创造新的经济增长点，是市政建设集团清晰的发展轨迹。

　　市第九次党代会以来，本市提倡大力发展现代农业，市政建设集团开始把投资目光锁定在市场相对稳定的农业项目上，充分利用天津的交通、地缘优势和国家对现代农业的政策支持，创建农业硅谷先行典范。先后投资兴建了静海县南海现代农业示范园区、津南松江生态现代农业示范基地和宝坻现代农业创业园等设施农业项目。这些项目集生态建设、加工销售、示范推广、科研孵化、集聚扩散、科普培训、信息交流及旅游观光于一体，不仅成为集团新的经济增长点，同时也拉动了所在区县设施农业技术装备水平的整体提升。2009年春节过后，全市设施农业建设现场推动会在松江生态现代农业基地召开，市委主要领导对松江生态农业项目给予了高度评价。

　　今年6月，集团所属建设发展公司招标代理资质晋升甲级申报工作顺利通过建设部专家评审，这标志着建设发展公司可以不受投资额限制承揽各类工程的招标代理业务， 得以实现优势产业的良性延伸。

　　发挥优势，多元发展，使市政建设集团实力不断壮大，尽管集团成立只有短短3年，即荣获鲁班奖2项、中国市政金杯奖2项、国家优质工程奖3项。