“推进工业化、城市化和基础设施建设乃至解决民生问题的所有政策措施，都与非公经济发展密切相关。但鼓励和支持非公经济发展，并不等于要给非公企业不同于其他所有制企业特殊待遇，在支持非公经济发展的过程中，贵州将注意把握五条重要原则。”贵州省省长林树森日前出席该省政协常委会时的这番讲话，在参会代表中引发热议。

　　随着以贵州省委全会决议形式通过推进个私等非公经济发展决定等系列“挺私”政策的出台，贵州对非公经济发展的关注度达到了“热情高涨”的地步。面对各方面大力发展非公经济的热情，林树森在此时抛出五条原则，无疑具有较强针对性。

　　林树森阐述的发展非公经济五条原则主要包括以下内容：

　　一是坚持把营造良好环境作为推进非公经济又好又快发展的核心。一方面大力改善以交通和物流条件为核心的硬环境，另一方面坚持依法行政、规范管理和优质高效服务，努力为非公经济发展营造良好软环境。在出台与非公经济发展相关的各项政策措施时，一定要在国家的法律框架下行事，既依法保护非公企业的合法权益，又依法履行市场监管的职责，既用好用足国家的相关政策，又符合国家的法律法规。

　　二是坚持把社会主义市场经济方向作为贯穿非公经济工作的主线。鼓励和支持非公企业发展，并不就是要给非公企业不同于其他所有制企业特殊待遇，并不就是要政府给钱、给人、给物，而是要按照市场经济规律办事，坚持公平竞争的原则，对各种所有制企业一视同仁，这样非公经济才会有生命力。重视和加快非公经济发展不能用计划经济“搞运动”的方式去推动，不管市场前景好坏都盲目支持，不管是否合法什么手段都上，这样的“搞运动”方式，最后效果肯定不好，最终发展不起来的还是企业，并且也会影响当地经济社会的发展。

　　三是坚持把非公经济发展放到工业化、城市化和农业产业化的大背景下去考虑。只有进一步加快推进工业化进程，依托能源、原材料工业，形成上下游配套的产业集群，才能够为非公经济发展提供更大空间；只有进一步做强做大饮料制造、民族制药、特色食品、农副产品加工等轻工行业，使之在全国占有更加重要的地位，才能为省内非公企业提供更好的发展平台；只有加快城市化进程，大力发展第三产业，才能不断拓展非公经济的发展领域；只有大力推进农业产业化经营，才能使非公经济在农业现代化和产业化的进程中实现发展提高。

　　四是坚持把突出重点、分类指导作为做好非公经济工作的基本方法。坚持不分所有制、不分地域、不分隶属关系的原则，对处在不同层次、不同档次，有不同需求的非公企业进行分类指导和扶持。重点是扶持一批好的企业做大做强，发挥示范作用和带动效应。目前，非公企业普遍反映贷款难、征地难、人才缺乏，这些问题是非公企业在发展起步阶段会遇到的普遍问题，需要作具体的分析。事实上许多企业不是缺乏资金，而是缺乏市场，只要有好的市场，能生产合格的产品，就不愁融不到资。

　　五是坚持把企业家培养作为非公经济发展的根本。把非公企业管理人才纳入全省人才培训规划，根据企业的实际需要，积极开展面向非公企业的人才培训，并大力培养企业家精神。同时，充分发挥市场配置人才资源的作用，加快非公企业经营管理人才职业化和市场化进程。